成都高新新闻:坚持统筹兼顾 建功伟大时代(7)

其三，要注重调查研究，为实现统筹兼顾提供必要的客观前提。科学的统筹兼顾，必须从实际出发，实事求是，这就需要首先“搞清楚”实际情况。习近平总书记指出，供给侧改革方案需要“搞清楚”五个问题：一是“搞清楚现状是什么”，二是“搞清楚方向和目的是什么”，三是“搞清楚到底要干什么”，四是“搞清楚谁来干”，五是“搞清楚怎么办”。这个方法也同样适用于其他问题。通过调查研究，“搞清楚”实际情况，特别是摸清其中矛盾着的各种利益及其关系，是实现统筹兼顾的客观前提，须臾马虎不得。以脱贫攻坚为例，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，需要下一番“绣花”功夫。调查研究也要精细，把握实际情况也要精准，有的同样需要下一番“绣花”功夫。

其四，要集思广益，确保统筹兼顾的科学性。正确的统筹兼顾，形成于科学的决策。科学决策不但要以搞清楚实际情况为前提，而且依赖其遵循合理的决策程序，依赖其充分发挥参与决策人员乃至群众智慧作用的状况。由于统筹兼顾往往面对极其复杂的矛盾和关系，特别是交织着不同的主体对利益的诉求，尤其需要集思广益。坚持民主集中制，是实现科学决策的重要原则。首先要充分发扬民主，让各种不同的利益主体都能够也都有机会发表意见，让领导班子和专家智库成员，甚至要让全社会的群众都尽可能地贡献他们的智慧。其次要进行科学的集中，对来自各方面的建议或意见作出综合评估，既要坚持科学性的原则，又要兼顾各方面的合理诉求和合法权益，形成正确的决策。（郑又贤）