成都高新新闻:看似正常市场交易 实则隐形变异贪腐 揭开腐败隐秘外衣

3万元的手镯90万元售出、5千元的挂件卖到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交易……日前，宁夏担保集团有限公司原总经理冯国庆的受贿细节曝光，其被指控利用职务便利，通过妻子开设的工艺品店，以远高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂件并从中获利180余万元。

梳理发现，类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣，隐形变异搞贪腐的现象，在违纪违法党员干部中屡见不鲜。例如中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青，打着出售书法作品、润笔费、稿费的幌子敛财；中国农业银行陕西省分行原党委副书记、纪委书记、副行长程锦前以帮助协调信贷审批事项为条件向客户低买高卖房产……

这些以正常交易为幌子，变相收受贿赂的行为缘何发生？背后的实质是什么？应当如何破解？

低价租来高价租出，一倒手净赚上百万元

2019年12月25日，西安市政府原参事、原市国土局资源局党组书记、局长田党生因犯受贿等罪获刑15年。这名长期在国土领域任职的党员领导干部，在10余年的时间里，多次从有求于他的商人手中低价购房：以价值170万元的购物卡抵做房款，买下总价719万元的9套商铺；以334万元买下总价510万元的房产2套；用红木家具折抵房款，低价购买房产2套……

随着经济社会的发展，商品交易日益发达，房产、汽车等高价值商品，成为个别党员干部利用职权“低买”“高卖”变相受贿的工具。

与田党生一样，安徽省合肥市巢湖经济开发区管委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买”牟利的典型。其不仅利用职权为自己和亲属超低价购买住房，还以明显低于进货价的价格从受其“关照”过的公司购买3辆汽车，并由该公司支付14万余元的购车税费及保险费用。

“除了‘低买’外，‘高卖’交易也并不鲜见。”浙江省杭州市下城区纪委监委相关负责人介绍，该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明的违纪违法行为就包括“高卖型”交易。

任职期间，赵慧明欲将其名下的住宅出售。某企业负责人在明知该房屋报价明显高于市场价格的情况下，仍以230万元的价格买入，并在事后又以补偿装修电器款为由送予赵慧明现金人民币10万元。而对于这一切，赵慧明“理所应当”地收下。后经评估，该住宅当时的价格为179万元，赵慧明从中获利51万元。

不止如此，尝到“高卖”房产的甜头后，赵慧明做起了“低买高卖”的生意。2012年3月，赵慧明利用职务影响，以市场价七折从王某手中承租商铺，王某为感谢赵慧明的帮助，又为其代办了商铺转租事宜。调查显示，在2012年3月至2018年11月，赵慧明在将商铺高价转租的过程中，实际收取租金共计387万元，而向服装城支付的租金共计267万元，整个转租过程变相收受他人财物119万元。

“购买者舍优取劣、不计成本的方式，与市场经济的原则和逻辑不相符，特别是当售卖双方存在一定管理关系时，背后的原因不能不深究。”有专家认为，除了“低买高卖”外，现实中存在的“以物易物”的交易，即以低价值物品置换对方高价值物品，也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。

看似正常交易的背后往往隐藏着变异腐败

“我给赵慧明这么大的优惠，一是对他以前的关照表示感谢，二是为了能跟他继续保持良好的关系，毕竟他那时是建设局局长，我们从事地产行业，跟他保持良好关系很必要。”某房地产公司负责人先后两次以低于市场价卖房给赵慧明，变相送给其34万余元。

对于企业老板的“优惠”，赵慧明也“投桃报李”，为该房地产公司日常经营、安全保护等方面提供方便，同时，还在其承接经济适用房项目上帮忙打招呼说情，帮助该公司获得了参与经济适用房工程项目资格。

从表象上看，“低买”“高卖”“以物易物”等交易，有金钱和物品的对价支付手段，属于市场正常交易的情形。但实际上这种交易与党员领导干部掌握的职权或职务影响密切相关，背后往往隐藏着权钱交易。

不同于赵慧明等人的直接上手进行交易，冯国庆在玉石翡翠上的“高卖”交易相对隐蔽，多次买卖均通过其妻这个特定关系人进行，金额达184.4万元。

所谓特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。一些党员领导干部利用职务便利为请托人谋取利益后，出于逃避审查调查的目的，授意请托人将财物以一定的方式给予特定关系人，企图通过多转几次手掩盖权钱交易。

与冯国庆一样，云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇也是在背后站台打招呼，让亲属在前台出面做生意，以茶谋私牟取利益。