《慈善法》第12条明确,慈善组织应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算,建立健全会计监督制度,并接受政府有关部门的监督管理。目前慈善组织的会计规范主要依据财政部出台的《民间非营利组织会计制度》,主要包括三方面:
一是依法进行会计核算。慈善组织的会计核算应当以权责发生制为基础,以实际发生的交易或者事项为依据,如实反映慈善组织的财务状况、业务活动情况和现金流量等信息,应满足会计信息使用者(如捐赠人、会员、监管者)等需要。会计核算应及时进行,不得提前或延后,会计信息应口径一致、相互可比。
二是建立健全会计监督制度。健全的会计监督制度包括内部牵制、财产清查和内部审计三方面,分别为慈善组织内部的各机构、各环节相互牵制、相互监督;定期对慈善财产、物资进行核对,通过核对是否账实相符,检查内部制约的执行情况;对慈善组织内部牵制制度落实情况、开展慈善活动情况进行审计,保证慈善财产规范有效使用。
三是接受政府有关部门的监督管理。除接受民政部门监督管理外,财政、审计、纪检监察等有关部门在各自职责范围内有权对慈善组织执行会计制度的情况进行监督管理。(中央纪委国家监委网站 管筱璞 李云舒)
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