目前,我市有城市社区788个、涉农社区1079个、村2471个,“条块分割、资源分散”是城乡社区治理长期存在的问题。为此,我市在全国首创,专门设立了一个负责统筹推进城乡社区发展治理改革工作的职能部门——成都市委城乡社区发展治理委员会(简称市委社治委)。另外,我市各区(市)县也将对应组建负责城乡社区发展治理工作的党委机构,各镇街明确机构推进落实,形成工作机构纵向的“三级网络”。
市委社治委采用联席会议、责任清单等工作方式,统筹协调原本涉及40多个部门的城乡社区治理工作。同时,探索建立个性化目标综合考核评价标准,重点促进社区权责对等,既还权赋能,又切实减负。
近日,成都市印发的《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》明确,要推动社区职能归位,街道(乡镇)不再承担招商引资职能,并取消相应的考核指标。“此举将推动社区发展取向从以GDP为中心向以服务为中心转变。”市委社治委负责人介绍,今后将突出街道(乡镇)统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社会平安的主体责任。为社区“减负”的行动正在成都全域铺开。锦江区双桂路街道牛沙路社区党委书记郭昕对此感触颇深。几年前,成都市社区工作重心尚在招商引资上,绝大部分街道(乡镇)对社区都有经济指标考核任务,另外还要承担各类行政事务(有的社区要承担200余项),小区违章建筑也让社区介入处理,但社区工作人员没有执法权限,常常感到力不从心。随着锦江区率先在全市实施街道管理体制改革,将招商引资等经济职能从街道办事处剥离,情况发生了转变。“剥离了经济考核指标,社区能更好地为居民服务。现在,养老和托管需求都能在社区解决。”郭昕说,其所在社区设有老年日间照料中心、儿童托管班,还专门腾出房间改造成排练厅,供老年人唱歌、跳舞、时装秀。
细化“五大行动”
制定三年计划
切实解决一批与人民群众生产生活及城市品质提升密切相关的具体问题
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