成华新闻:成都市成华区纪委三项砝码 为提升质效自我加压

纪委办案过程是否规范、如何避免监督执纪案件出错、如何保障被调查人合法权益……11月30日，记者获悉，成华区纪委创新“三项内控制度”——执纪审理提前介入办法、执纪审理时限管理办法、执纪审理指导意见，从点、线、面三个纬度提升监督执纪案件办理质效。

今年10月，成华区某社区书记，将作为活动奖品所剩的4张100元电话卡，送给了上级街道办的工作人员，以达到在社区公共服务资金的审批得到帮助的目的。成华区纪委收到巡查组移交的问题线索后，对该问题线索进行了调查，该问题属实，并对该社区书记以及街道工作人员分别进行了纪律处分。

“对发生在群众身边的‘微腐败’问题，我们非常重视，为了在短时间内完成问题的调查与处理，并且保证调查处理的规范性和保障被调查人的合法权益，我们启动了三项内控制度中的‘审理提前介入’。”成华区纪委案件审理室主任郭惠说，“在保证 ‘查审分离’的原则下，在执纪审查过程中，通过审理提前介入，提前研判相关证据材料，为执纪审查提供合理化的工作建议。使得该案子在3天之内完成了调查与处理，提高了监督执纪的质量和效率，实现了执纪效果和社会效果的统一。”

郭惠介绍，审理提前介入主要的范围是重点案件，主要包括社会影响大、疑难复杂、时间要求高等案件。“通过审理提前介入，及早发现问题，及时向执纪审查部门提出工作建议，避免审理时发现事实不清、证据不充分，退回重新调查，客观造成审查时间延长等问题发生。”

在三项内控制度中，另外两项是对执纪审理时限提出了要求，出台了执纪审理的定性量纪指导意见。郭惠解释：“我们纪委在审阅案卷、审理谈话等环节，明确规定3天内完成；对中央八项规定精神的具体表现形式，例如明确公款吃喝行为中交际性吃喝等行为进行了明确和细化，让办案‘一把尺子’量到底。”