“简政放权力度越大,社区管理范围越来越宽、权力越来越大、管的资金也越来越多。”在成都市成华纪委常委、监察局副局长周浪眼中,社区工作人员的“微权力”,逐步转变为老百姓眼中的“大权力”。
今年3月,成都市出台《2017年源头治理预防腐败重点工作意见》,要求着力推进廉洁社会单元创建、“微权力”治理。
成华区以桃蹊路街道为试点,探索城市社区预防腐败的有效途径。这项工作自3月启动以来,该街道已接到群众举报9起,其中立案审查3起。
试点伊始,成华区纪委首先明确了基层单位的权责范围:街道担负统筹协调,社区党委负责基层党的组织建设,居委负责组织开展居民自治活动,服务站负责承接街道延伸到社区的公共管理与服务事项。厘清街道、社区内部沟通的工作事项后,试点工作步入正轨。
今年各街道帮助社区查准风险点60余个,制定廉洁风险防控措施130余条……周浪对这些数字如数家珍,但他认为,“整治‘微腐败’不能只停在数字上,关键是要走心。”
6月9日,成华区召开专项治理“微腐败”警示教育大会,对“雁过拔毛式”微腐败,成华区区委书记刘光强措辞严厉:“拔掉的是群众‘最后一公里’获得感,透支的是党的信用,动摇的是执政根基。”
成华区桃蹊路街道纪工委书记李刚,以及成华区的党员干部都感受到了区委、区政府对整治“微腐败”的决心。在李刚看来,“腐败来自于权力缺乏制约监督和制度执行监管不到位,群众不满意,‘微权力’关进社区制度的‘笼子’里头,制度执行被有效监督,‘好经’才不会念歪,才能防止‘微腐败’”。
桃蹊路街道纪工委的思路是:详细梳理社区“两委+服务站”所承担工作的廉政风险点,建立科技+制度的防范监督体系,着力在改革思路、权利运行制度、预防腐败方法、效果评估手段等方面探索城市社区预防腐败的有效途径。
试点还实现了居民足不出户就可享受公共服务,查看居务公开,监督权力运行的目标。
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