中央于2016年底开始推行国家监察体制改革,2018年3月全国两会通过宪法修正案和监察法,组建国家监察委员会,体现了全面从严治党与全面依法治国的有机统一,实现了党内监督与人民监督的有机结合,是借鉴古今中外有益经验,与时俱进的制度创新。作为反腐败国家立法,监察法的制定出台,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,具有重大而深远的影响,必将为我们反腐败工作开创新的局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强的法治保障。
进入新时代,重整行装踏上正风肃纪的新征程。用《国家监察法》取代《行政监察法》,填补了监督空白和盲区,《国家监察法》在“监察范围和管辖”中,把中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公务员及参照公务员法管理的人员,法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员,国有企业管理人员,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,基层群众性自治组织中从事管理的人员以及其他依法履行公职的人员,统一纳入监察范围,由监察机关按照管理权限进行监察,监察之广,从上而下的全面监察,对于违法犯罪进行层层追查,让违法犯罪者无处可逃,体现党对腐败惩治的决心,让反腐更高效,让监督更全面。以前对于一个非党员身份的村委会主任、国企管理者,如果只是小贪小腐、不构成犯罪,想惩处十分困难;以往对于一些公职人员的乱作为甚至吃拿卡要等行为,惩处规定并不明晰;以往对于一些官员不作为、懒政怠政行为,惩处办法不多。类似这些问题,此次监察法都作了明确的规定,用“留置”取代“双规”,把谈话提醒、批评教育、责令检查丰富到警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分手段中,这不仅仅从预防贪腐的形式内容上进行全面的预判,更从震慑和惩治层面健全完善了方法手段,为把权利扎进制度的笼子,深入推进新时代全面从严治党奠定了坚实的制度基础,也为我们广大纪检干部提供了法律保障。
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