大邑新闻:专家:大城市全面放宽落户 应避免楼市大起大落

落户、城镇化与房地产息息相关。4月8日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（下称“《任务》“），继续加大户籍制度改革力度，其中，城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

一石激起千层浪，结合之前不少城市发布的人才落户新政，引起市场热议。落户政策在打通户籍壁垒、促进人员流通、提供公平的教育与医疗等资源上，具有积极意义。此外，户籍改革是新型城镇化的一部分，与房地产关系紧密。如今，国家发改委提出放宽落户条件，对于哪些城市楼市将产生哪些影响呢？

Ⅰ型、Ⅱ型大城市放宽落户政策

《任务》指出，要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

值得关注的是，上述关于落户政策的表述，与此前的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（下称“《规划》“）的表述有着很大的变化。《规划》指出，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。

分析来看，100万-300万人口的城市，表述从“合理放开“到”全面取消落户限制“，300万-500万人口的城市，表述从”合理确定“到”全面放宽落户条件“，500万以上人口的超大特大城市，表述从”严格控制“到”大幅增加落户规模“。总体来看，落户政策正全面放宽。