都江堰新闻:《决定》背后的深意 | 一本开辟国家治理新境界的任务书

摘要：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

11月5日公布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”

为什么说坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项重大战略任务？现在，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年又恰逢新中国成立70周年，在这样一个时点总结过去、规划未来具有特殊意义。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。深刻把握我国发展要求和时代潮流，必须把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置。

如何落实好这一重大战略任务，实现制度建设的与时俱进？《决定》用“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措。这些重大部署，是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的具体展开，是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点，堪称开辟国家治理新境界的“任务书”。

这本“任务书”覆盖了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的各个方面。从坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善人民当家作主制度体系、坚持和完善中国特色社会主义法治体系，到坚持和完善中国特色社会主义行政体制、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，再到坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、坚持和完善生态文明制度体系……这13个方面的制度安排，每一个方面都是一个重要的制度体系，支撑着中国特色社会主义制度和治理体系。这样一套“任务书”，坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一。