“在我看来，一个制度文本是有其风格的。一个好的制度它可以打动人心，并让我们产生共鸣。”中山大学城市与地方治理研究中心何艳玲在专题发言时表示，自己花了很长时间来研读成都市城乡社区发展治理大会上的文件，“这不只是一份严谨的社区发展制度文本，也是一部让人产生心灵共鸣的中国社区大时代纪。”何艳玲说。
从我国社区发展的历史切入，何艳玲为这场大会注入了新的视角。“30多年的发展，我们国家基本掌握了市场之学，但还没掌握社会之学(性质、运作逻辑及其与国家的关系)。”何艳玲说，国家治理具有双重维度，而社区也具有双重性质。在相当长一段时间内，我们混淆了社区作为基层和作为邻里的双重性质，甚至忽略了作为邻里的社区，特别是作为中华文化和地方文化脉络体系的邻里。而回归和重视社区的邻里属性，是当前社区发展的重要任务。
她在交流中指出，社区治理的双重目标是稳定基层和激活邻里。“稳定基层的关键，在于基本公共服务供给的及时回应和精准投入。”何艳玲说，精准即是让多数人的声音建构决策、让少数人的声音改善决策、让不能发声的人能够发声；而稳定，即是人民享有可保障的“有尊严生活”、对他人所得没有“无法容忍的不满意”、不满意则有便利的制度化渠道可表达。
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