金牛新闻:紧盯重点！促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

摘要：近日，成都市纪委监委印发《关于2021年开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作措施》，要求各级纪检监察机关（机构）认真学习贯彻省纪委监委相关部署，逐一对照工作要求，结合自身实际，细化工作措施，确保高质量完成各项工作任务。

近日，成都市纪委监委印发《关于2021年开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作措施》，要求各级纪检监察机关（机构）认真学习贯彻省纪委监委相关部署，逐一对照工作要求，结合自身实际，细化工作措施，确保高质量完成各项工作任务。

聚焦关键环节 加强明察暗访

抓好农村集体“三资”提级监督试点

“今年8月底前，各区（市）县纪委监委要集中利用1个月左右时间，调研了解基层反映强烈的过渡期政策断档、政策空白问题，汇总后报市纪委监委。”市纪委监委相关负责人指出，各级纪检监察机关（机构）坚持明察与暗访相结合、以暗访为主的方式开展督查，从具体点位暗访资金发放、项目施工、产业发展等情况，从整体面上明察政策落实、责任落实、工作推进等情况，真正把情况搞清楚、问题摸上来，以实实在在的监督检查，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署落实。

如何加强扶贫项目资产管理的监督？市纪委监委明确，各级纪检监察机关（机构）督促加快推进扶贫项目资产清产核资、登记造册，将公益性资产后续管护和经营性资产运营、收益及收益分红作为监管重点，在有条件、有需要的镇（街道）成立农村集体“三资”管理中心，形成产权明晰、公私分明、责任明确的管理体制。开展农村集体“三资”提级监督试点，确定1至2个权力集中、资金富集等廉政风险较大的基层站所，集体资产规模大、人口多、信访举报多的重点村，实施直接监督。

在督促规范村级财务管理方面，各级纪检监察机关（机构）针对村级财务管理中出现的白条账、“烟盒账”“包包账”入账等不规范记账方式，督促财政、农业农村等职能部门高度重视农村会计综合服务体系建设，深化村财乡代管机制改革，进一步规范代理记账服务。认真总结推广“互联网+记账”等有效做法，把村级财务账本从“线下”搬到“线上”，根据会计制度规定和监管单位的监管要求设置在线记账规则、程序和要求，为村（社区）快捷有效记账、监管单位在线实时监管提供载体。进一步明确村委会主要负责人为村财务管理的“第一责任人”，压实工作责任和领导责任，督促村（社区）不断规范村级财务公开工作程序、内容。

“纪检监察机关、巡察机构、审计部门采取交叉检查、随机抽查、巡察监督、审计审查等方式对村（社区）财务管理进行监督检查，着力查找村（社区）财务运行中存在的突出问题，对发现的问题及时反馈，督促整改落实到位，对违纪违规违法问题严肃查处。”市纪委监委相关负责人表示。

紧盯乡村建设、民生领域等腐败问题

着力解决群众的“急难愁盼”事

“必须严肃查处乡村建设领域不正之风和腐败问题！”市纪委监委相关负责人强调，各级纪检监察机关（机构）要紧盯乡村建设领域中出现的工程不公开、不民主，安置房、乡村道路等偷工减料，利用小型农村基础设施项目搞内外勾结、利益输送等问题，持续深化“三盯”“三公开”，把村级公开作为重中之重，推进村务公开“阳光工程”，改进公开方式、优化公开内容、提升公开质量，把群众真正关心关注的事项公开到人到户。紧盯乡村工程质量，督促开展今年新建成工程专项清理，对质量出现严重问题的一律深挖细查，严肃查处背后的腐败和作风问题。

坚决铲除民生领域腐败问题滋生土壤！市纪委监委要求，各级纪检监察机关（机构）持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，督促全面评估“一卡通”发放平台运行情况，着力发现和解决关键信息不共享、市县两级确定的补贴项目未纳入平台管理等问题，全力推进“一卡通”阳光审批平台建设。结合“我为群众办实事”实践活动，坚持“群众点题、纪委监督”，深化“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”的一体化联动监督机制，进一步创新深化阳光监督。结合“阳光回应·为幸福发声”“阳光监督·线上坝坝会”“阳光监督·云直播”等媒体载体，充分发挥媒体监督和群众监督作用，广泛收集、认真解决群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”问题，严肃查处、公开曝光侵害群众利益的典型问题。

同时，紧盯利用国有投资平台公司搞利益输送的新型腐败问题，通过专项巡察、专业审计等方式，及时发现、及时查处，促进国有投资平台公司不断完善治理结构。

整合监督力量、强化协同联动

大力提升基层监督质效

如何着力解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题？市纪委监委明确，各级纪检监察机关（机构）要坚持从下往上查摆问题、从上往下抓好整改，定期收集表现在基层且症结在上级的形式主义、官僚主义问题，及时向党委报告、向有关单位通报，对典型问题进行重点督办、通报曝光，推动为基层减负各项要求落到实处。

要持续推动移风易俗！各级纪检监察机关（机构）督促党员干部、公职人员严格执行《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，以优良党风带政风、促民风。督促民政部门和镇（街道）指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，把破歪风和树新风结合起来，立足职责推动移风易俗。

在提升基层监督质效方面，市纪委监委要求，各区（市）县纪委监委要把机关、派驻、基层监督力量整合起来，采取“1个领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻机构或镇（街道）纪委”的方式，统筹开展监督执纪问责工作。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，各区（市）县纪委监委提级监督的重点村纪检委员和村务监督委员会发现的问题直报区（市）县纪委监委。

“各级纪检监察机关（机构）要把开展专项监督作为主要任务，主要领导亲自抓，确定班子成员专人抓，各职能室具体抓，逐级压紧压实责任。”市纪委监委相关负责人强调，要始终坚持问题导向，切实在发现问题、研究问题、解决问题中探索形成管用实用的新举措新办法，增强专项监督的精准性有效性。要注重举一反三，深化源头治理，把推进制度完善、提升治理效能作为专项监督的落脚点，做实以案促改，对反复出现的问题，通过制发纪律检查建议书、监察建议书等方式，推动职能部门深入分析、找准症结，健全制度、堵塞漏洞。（成都市纪委监委网站 杜存）