金堂新闻:监督检查、审查调查“半年报”数据背后(2)

以对象、范围的变化为例，监察体制改革后，从监督“狭义政府”转变为监督“广义政府”，填补了监督对象上的空白，监督内容上也覆盖了从“好同志”到“阶下囚”的广阔中间地带。与之相适应，反映6类监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定，以及职务违法犯罪行为的检举控告，亦被纳入信访举报受理范围。这就不难理解，在接受信访举报方面，今年上半年同比增长27.6%，第二季度比第一季度增长24%；在处分农村、企业等其他人员方面，相应增幅分别达到13%和56%。

民心是最大的政治。接受信访举报等方面数据的增长，也从一个侧面体现出正风反腐战场上党心民心的同频共振。

“前后台”分设，把监督挺在前面

在今年第一季度通报用“审查调查情况”取代“纪律审查情况”基础上，本次通报首次采用“监督检查、审查调查情况”这一表述。

这样的变化，真实反映了当前各级纪检监察机关正在推行的一项改革——通过监督检查与审查调查部门“前后台”分设，将力量向监督倾斜，把监督挺在前面。

去年施行的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设。随着监察体制改革的推进，“分设”要求已逐步在各地落实。

监督是纪检监察机关首要职责，在纪委监委合署办公基础上，转变以办大案要案论英雄的政绩观，通过“前后台”分设加强对联系地区或单位的日常监督，提升发现问题的能力水平和效率，着力构建系统完备、衔接贯通、同向发力的全方位权力监督格局，亦是通报数据“飘红”的一个重要原因。