金堂新闻:以坚定的制度自信推进国家治理现代化访中共中央党校（国家行政学院）一级教授许耀桐(3)

国家治理的核心要义在于制度。众所周知，自英国率先发动资产阶级革命以来，西方资本主义国家已有近400年的历史。西方国家几经坎坷、几度变革，到二战后其经济、政治、社会制度才完全成熟化、定型化。对比一下，社会主义国家的历史不过100年出头，而且像中国这样的社会主义国家，并不是建立在马克思、恩格斯设想的发达资本主义国家的基础上，在制度建设问题上也曾因经验不足受到挫折。中国在全面发展和完善社会主义制度的征程上，肯定是异常艰辛的。但重要的是，我们已经校准了方向，找到了正确道路。

国家治理，必须遵从国家性质的基本要求。中国是社会主义国家，中国的国家治理和西方国家治理明显区别在于，中国的国家治理是为了完善和发展中国特色社会主义制度，强调中国的社会主义国家性质。自1978年改革开放以来，在整个80年代，中国共产党对建设中国特色社会主义制度进行了不断的探索，初步地建立起了中国特色社会主义制度。但是，如何坚持这个制度，如何完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，还有很长的路要走。对此，邓小平在1992年时早有预估：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”当今，邓小平关于制度建设的思想和愿景得到了传承和发展。

实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优势性的制度和治理体系。十九届四中全会确立了总体目标：到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这就是说，从1949年到2049年，中国要用100年的时间，才能使国家治理体系和治理能力现代化的社会主义制度最终达到成熟和完善。很显然，对照这个时间表，我们还要做出不懈的努力。

在坚持和完善我国国家制度和治理体系中，党的领导、人民当家作主、依法治国三者紧密联系、相映生辉