金堂新闻:充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用(3)

　　（一）坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势，是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。《规则》是党中央给纪检监察机关处理检举控告工作定制度、立规矩，有利于加强党对纪检监察工作的统一领导。《规则》强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要求检举控告工作按照管理权限实行分级受理，各级纪委监委受理反映同级党委管理的党员、干部以及监察对象问题的检举控告；贯彻党的集中统一领导要求，明确规定纪检监察机关应当定期研判所辖地区、部门、单位检举控告情况，对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的工作建议，形成综合分析报告向同级党委报告；要求配合党委巡视巡察工作，及时提供涉及被巡视巡察地区、部门、单位的检举控告情况，切实发挥检举控告社情民意“晴雨表”、政治生态“风向标”的作用。

　　（二）营造党员、群众监督的良好环境，保障监督权利有效行使。十九届四中全会提出健全群众监督制度，保障党员监督权利，《规则》集中体现了这一要求。一是明确检举控告受理范围。强调任何组织和个人有权对党组织和党员违反党的纪律行为，对监察对象涉嫌职务违法犯罪行为，以及其他依照规定由纪检监察机关处理的违纪违法行为提出检举控告。二是畅通检举控告渠道。规定党员、群众可以通过邮寄信件、当面反映、电话举报、网络平台等方式反映检举控告问题；要求县级以上纪检监察机关设置接待群众场所，公开检举控告地址、电话、网站等信息；建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，及时发现问题线索，更好服务群众。三是保护检举控告人的权利。规定检举控告人有权申请回避，对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告等。