金堂新闻:从年轻干部到退休干部 主动投案人数大幅增加 标本兼治综合效应显现(4)

“越来越多违纪违法党员干部选择主动投案，充分说明一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成效的持续彰显。”中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长李雪勤认为，随着党的纪律检查体制和国家监察体制改革不断深化，制度优势正转化为治理效能，不敢腐的震慑效应不断强化，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉日益增强，标本兼治综合效应更加凸显。

主动投案不等于自首

梳理有关通报可以发现，对于违纪违法干部投案常用的表述主要有两类：主动投案和投案自首。这二者之间有何区别？

主动投案是指党员、监察对象和涉案人员的涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题未被纪检监察机关掌握，或者虽被掌握但尚未受到纪检监察机关的审查调查谈话、讯问、询问或者尚未被采取留置措施时，主动向纪检监察机关投案的行为。此外，有关人员主动向其所在的党组织、单位或者有关负责人员投案，向有关巡视巡察机构、公安机关、人民检察院、人民法院投案，也视为主动投案。

我国刑法第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

主动投案并不等于自首。一方面，在性质上，主动投案是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的情形，而自首作为法律名词，只适用于构成犯罪的情形，既可以是职务犯罪，也可以是其他刑事犯罪。另一方面，在内涵上，自首的构成要件更为复杂。