编制和实施国民经济和社会发展五年规划是党治国理政的重要方式。十九届五中全会在确定二〇三五年远景目标的同时,确立了“十四五”时期经济社会发展主要目标,即“经济发展取得新成效”“改革开放迈出新步伐”“社会文明程度得到新提高”“生态文明建设实现新进步”“民生福祉达到新水平”“国家治理效能得到新提升”。
编制国民经济与社会发展五年规划,主要目的是确定国民经济和社会发展远景的方向和目标,体现着一定时期的任务和特点。比如,为实现工业化,从“一五”计划到“九五”计划,持之以恒地推进工业建设,完成了工业化初级阶段的任务;从“十五”计划到“十二五”规划,确定了新型工业化道路;从“八五”计划到“十三五”规划,中国建立并不断完善了社会主义市场经济体制。
当前,我国社会主要矛盾转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“十四五”时期,伴随着社会主要矛盾的深刻变化,人民在物质文化需要得到基本满足之后,对于美好生活的需要日益广泛。“正是在这个意义上,公报提出的六个‘新’目标,包含着更高水平更高层次目标的意思,目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要。”广西大学马克思主义学院教授许素菊认为。
为推动实现六“新”目标,全会谋划了12项重要举措,即“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级”“形成强大国内市场,构建新发展格局”“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”“优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化”“繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力”“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”“改善人民生活品质,提高社会建设水平”“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”和“加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一”。
在“十四五”战略布局的表述中,明确提出协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局
翻开五中全会公报,一个提法引人关注——
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