金堂新闻:中央纪委国家监委公开通报六起问责典型案例(2)

五、江苏省常州市住房公积金管理中心党组书记、主任陈慧，原党组成员、纪检组长周海涛等人因履行监督管理职责不力、管辖范围内发生挪用巨额公款问题被问责。2012年9月至2018年11月，常州市住房公积金管理中心计划财务处原副处长陆扬利用职务便利，先后200次挪用公款2500余万元，用于个人消费、投资理财等，至2019年1月，尚有880余万元未能归还。2019年10月，陆扬被依法追究刑事责任。市公积金中心管理混乱，有关财会制度不落实，年度经费账户内部专项审计工作流于形式，该发现的问题没有及时发现，给公共财产造成重大损失。2020年3月和8月，因履行主体责任和监督责任不力，陈慧、中心副主任方春如（分管计划财务处），分别受到党内严重警告处分；周海涛受到党内警告处分。其他有关责任人员受到相应处理。

六、青海省海东市委常委、乐都区委书记左耀锋，原区委常委、区纪委书记莫玉玲等人因履行全面从严治党责任不力、管辖范围内发生严重违纪违法问题被问责。乐都区交通局近年发生多起腐败案件，涉案金额2500余万元，12名党员干部和公职人员受到党纪政务处分，其中区交通局3任局长辛晓梅、杨哇玛、沈晓栋及1名财务干部被开除党籍、开除公职，因职务犯罪被依法追究刑事责任。案件发生后，乐都区政府、区纪委和区审计、财政部门27名党员干部因失职失责被问责。此外，原区（县）委常委、宣传部长罗尖措等15名党员领导干部在党的十八大后仍不收敛、不收手，违规收受辛晓梅所送礼金，造成不良影响。左耀锋自2011年担任区（县）委书记以来，抓党风廉政建设不实，工作仅停留在签订目标责任书、开会提要求等方面，干部日常教育管理监督没有落到实处，对重点领域和关键岗位的廉政风险分析研判不够，对“关键少数”失管失察。2019年12月，因履行主体责任不力，左耀锋受到党内警告处分。因履行监督责任不力，对违纪违法问题未及时发现纠正，莫玉玲受到党内严重警告处分。其他有关责任人员受到相应处理。

中央纪委国家监委指出，党的十九届五中全会为我国未来5年乃至更长时期发展擘画了宏伟蓝图，中央经济工作会议对2021年经济工作作出全面部署，确保党中央决策部署落地见效，关键在于各级党组织和党的领导干部要强化责任担当，更加自觉履职尽责。上述6起问责案例，虽然情形各异，但都背离权责统一要求，岗位责任虚化弱化，不作为慢作为乱作为，形式主义、官僚主义问题突出。有的贯彻党中央决策部署不用心不务实，敷衍塞责、虚于应付；有的漠视群众疾苦，为民服务不上心不尽力；有的履行全面从严治党责任喊在口上，教育管理监督浮在面上，规章制度空转失灵，以致“四风”问题和腐败案件易发多发。对这些失职失责行为严肃问责再次说明，有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和党的领导干部要深刻警醒，举一反三、引以为戒，坚持行使权力和担当责任相统一，切实履行岗位责任，提高履职本领，真正做到守责、负责、尽责。

中央纪委国家监委强调，各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，着力夯实主体责任，提高党的建设质量，以党建工作的高质量引领和保障经济社会发展的高质量。要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党问责条例》，围绕明责、履责、督责、问责等关键环节，完善配套措施，健全责任落实制度体系，着力解决责任落实浮于表面、层层递减等突出问题，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。要切实履行党内监督的主体责任，强化上级党组织对下级党组织、上级一把手对下级一把手的监督，加强领导班子内部监督，推动监督和被监督成为自觉。要积极领导和支持纪检监察机关履行监督责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。

中央纪委国家监委指出，各级纪检监察机关要自觉把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，准确把握新形势新任务对纪检监察机关提出的新要求，找准纪检监察工作服务保障现代化建设的切入点着力点。要更加突出政治监督，坚决维护党中央权威和集中统一领导，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署加强监督检查，坚决整治贯彻党中央决策部署中有令不行、敷衍塞责、履职不力等形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通。坚持人民至上，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、扶贫环保、涉黑涉恶等领域，强化对涉及群众切身利益问题不担当不作为的问责，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。坚持高质量发展的主题，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，增强系统观念，夯实专责监督，促进各类监督贯通协调，推动健全党和国家监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，牢牢把握严的主基调，实事求是、依规依纪依法，做到“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，实施规范精准问责，推进纪法情理贯通融合，激励保护敢担当善作为的干部，促进广大党员干部忠诚履职、奋发有为，形成建功新时代、争创新业绩的有利氛围，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。