2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调,要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。
党的十九大作出健全党和国家监督体系的战略部署,党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排,党的十九届五中全会要求完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督,党中央对充分发挥监督在国家治理中作用的要求一以贯之。学习领会习近平总书记重要讲话精神,要把贯彻十九届五中全会精神同贯彻十九届四中全会精神紧密结合起来,深刻认识“十四五”规划是未来五年党和国家各项事业的总施工图,更加自觉地把党的领导和监督贯穿于“十四五”建设全过程、各方面,更加突出发挥监督治理效能,使监督体系更好融入国家治理体系,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
——监督融入“十四五”,就是要坚持党的全面领导,把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程。
党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证,强调要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。2020年12月中央经济工作会议总结“在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识”,第一条就是党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。进入“十四五”时期,我们面临的机遇和挑战都有新的发展变化。越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,越要把党中央关于经济社会发展要求落实到工作中去。
党的领导本身包含着管理和监督。监督融入“十四五”,必须把党的领导和党的监督统一起来,把管党治党和治国理政贯通起来,加强党对社会主义现代化建设的全面领导,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效,推动各级领导干部履行管理监督责任,用好管住党和人民赋予的权力。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,以强有力监督推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求,确保习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署得到严肃认真贯彻落实。要督促各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差。
——监督融入“十四五”,就是要把贯彻五中全会精神同贯彻四中全会精神结合起来,使监督体系更好融入国家治理体系。
1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调,贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
推进国家治理体系和治理能力现代化,必须建立健全监督体系,确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。监督融入“十四五”,要把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,构建全覆盖的责任制度和监督制度。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,通过监督保障“十四五”时期各项决策部署、政策措施贯彻落实,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能。
——监督融入“十四五”,就是要立足新发展阶段,紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局加强监督检查。
开启全面建设社会主义现代化国家新征程,核心要义体现在三个“新”:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。近一年来,习近平总书记多次强调准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展。
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