龙泉驿新闻:龙泉驿区加快推进生态文明建设实施方案(13)

健全政策法规体系。落实生态文明建设相关法规规章，逐步建立政府调控、市场引导、公众参与较完整的生态文明政策体系。加快完善标准体系。在能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面，没有国家、行业标准的，加快组织制定地方标准;已有国家、行业标准的，结合实际依法制定实施更加严格的地方标准。完善科学决策制度，坚持依法决策原则，推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度，完善生态文明重大决策专家论证制度，开展重大环境政策、规划和法规的社会经济环境影响评价。

(十九)改革行政管理体制

健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、湿地、荒地等所有自然生态空间进行确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任，以及开发利用保护边界;推进能源、水资源按质量分级、梯级利用，实施取水许可制度，加强土地用途转用许可管理。健全企业生态环境损害赔偿制度。强化生产者环境保护法律责任，建立资源回收利用制度、企业环保信息公开制度、企业环保信用评级制度。健全环境治理和保护的体制机制。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理要求，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。完善跨区域生态保护与环境治理联防联控机制。

(二十)完善市场化机制

完善资源有偿使用制度。实行差别化资源价格，继续完善阶梯电价、水价、气价制度，完善污水处理、垃圾处置收费机制。探索建立市场制度。推动资源环境领域的股权、物权、债权、特许经营权等权益交易，探索推行碳排放权和用能权、排污权、水权交易制度，建立合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理市场;制定区域内垃圾处置激励政策，推进建立横向生态保护激励机制;建立再生水利用政策引导机制，探索制定非国有公益林政府赎买政策;优化电力生产运行方式，优先调度可再生能源发电资源;开展低碳产品认证，推进有机产品认证示范区建设。健全多元化投入机制。支持设立各类绿色发展基金，推行绿色信贷，引导金融机构加大对生态文明建设的融资支持。

(二十一)健全考核问责机制