他指出,十九大进一步明确,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。新一版北京总规以京津冀协同发展战略为统领,以疏解非核心功能为主线,推动首都功能、空间、生态、交通的全面优化,促进京津冀城市群的协调发展,得到了中央和国务院的充分肯定,也为全国超大特大城市做出了样板示范。作为国家中心城市,成都应该充分学习北京的经验,强化区域协同发展,充分发挥出作为首位城市的带动作用,实现与周边城市互动互济发展。
“成都一直是全国首位度最高的省会城市,对全省和西部地区的资源与要素集聚效应突出,但是对周边城市带动不够,城市群协同发展任重道远。”他表示,2016年国务院批复的《成渝城市群发展规划》提出:成都要以建设国家中心城市为目标,辐射带动周边城市,与重庆共建世界级城市群。但成都的过度集聚和极化发展已经与成渝城市群的协同发展要求不相适应,与四川省提出的“多点多极”均衡发展的思路不相适应。因此成都必须借鉴京津冀协同发展的经验,推动以国家中心城市为核心的功能空间重构,疏解非核心功能,辐射带动周边地区,实现城市群的崛起。
新一轮的成都总规从成渝城市群、四川省和成都平原城市群三个层面,针对性提出了差异化的区域协同目标和策略,加强成都对周边地区的辐射带动,促进成渝城市群的协同发展。在成渝城市群层面,强调成渝功能协同、空间重构,共同构建支撑西部大开发的城市共同体,建设成为国家级甚至世界级的城市群;在四川省层面,必须充分担当省会责任,发挥首位城市对川东北、川南、攀西、川西等区域辐射带动作用;在成都平原城市群层面,规划强调以国家中心城市功能空间重构为契机,以疏解非核心功能为重点,推动生态环境保护和交通设施建设一体化,加强交界地区的统一规划管控,实现成都平原城市群一体化发展。
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