12月8日,我区召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会。区委书记、经开区党工委书记何勋出席并讲话,他强调,全区上下要全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实省市党代会精神和全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会精神,大力实施乡村振兴“369行动计划”,走出一条具有龙泉驿特色的城乡融合发展之路。
区委副书记、区长杜海波主持会议,区政协主席孙波,区委副书记曾新出席。
何勋在讲话中说,党的十九大提出“实施乡村振兴战略”,形成新时代解决我国“三农”问题的理论探索和顶层设计;市委科学把握农业农村发展的演进态势和阶段特征,形成具有成都特色的城乡融合发展新路径。这为我们实施乡村振兴战略推进城乡融合发展提供了科学的认识论、方法论和实践论。全区上下要坚持把习近平总书记关于农业农村的重要论述作为实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的根本遵循,深刻领会、准确把握市委“五个坚持”“五个更加注重”“五化目标”的理论逻辑和实践逻辑,努力走出一条具有龙泉驿特色的城乡融合发展之路。
何勋强调,当前和今后一个时期,我们要全面落实市委“十大重点工程”“五项重点改革”,认真分析区域现实基础,科学明晰思路目标,大力实施乡村振兴“369行动计划”,奋力开创城乡融合发展新局面。
要聚焦“三大方向”。一要让农业成为现代产业。坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,以整产业链、高新科技、高附加值、多功能化和绿色化为方向,建设一批现代农业产业园区(基地),加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,打造现代农业生态圈,不断提高农业现代化水平。二要让农村成为美好家园。科学规划、合理布局城乡空间形态,推进城乡基础设施互联互通,促进优质公共服务资源向农村延伸和覆盖,形成均质分布、平等共享的城乡生活网络,构建景观协调、自然演替的城乡生态系统,建设“美丽、宜居、宜业、宜游”新农村,打造“乡村里的都市”。三要让农民成为体面职业。深入实施外出务工人员回乡创业工程、农村劳动力技能培训工程、农业职业经理人培训工程,大力培养“爱农业、懂技术、会经营”的新型职业农民,不断增强职业农民的身份自信。
要深化“六大改革”。一要深化生态移民改革。稳健推进洛带镇柏杨村、万兴乡梨园村、茶店镇白果村等生态移民项目,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展“双赢”局面。二要深化农业供给侧结构性改革。大力发展农村电商、森林康养等新产业新业态,大力推进标准化、绿色化、品牌化生产,大力健全新型农业服务体系,大力推进产镇产村融合发展。三要深化农村集体产权制度改革。加快推进农村土地制度改革,探索建立集体经营性建设用地增值收益分配机制、宅基地依法自愿有偿退出有效路径,着力推进农村集体资产股份化。四要深化农村金融服务综合改革。鼓励发展新型农村普惠金融机构和组织,支持农业职业经理人凭资格证书信用贷款,推广使用“农贷通”等金融平台。五要深化公共产品服务生产供给侧改革。努力推广“五补五改”新模式(补助改股份、改基金、改购买、改担保、改贴息),探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产股权量化到村到户。六要深化农村行政管理体制改革。依法稳妥有序开展并村、撤乡、镇改街道,推进街镇乡转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
要狠抓“九大工作”。一要狠抓乡村规划完善。对全域乡村进行全面规划、系统设计,把规划落实到每一寸土地上。二要狠抓特色镇村建设。规划建设5个产业集聚、功能复合、联城带村的特色镇,打造20个充满活力、特色鲜明、配套完善的精品景区化村。三要狠抓林盘聚落保护。抓住龙泉山城市森林公园建设机遇,强化林盘聚落外部风貌塑造和内部功能提升,形成林在田中、院在林中的新型林盘聚落体系。四要狠抓大地景观建设。加快编制大地景观规划,全面开展大地景观再造工程,加快形成壮丽秀美的大地景观。五要狠抓农村环境整治。深入实施农村人居环境整治工程,努力实现农村景观化景区化,把农村建设成为城市最大、最美的公园。六要狠抓农业品牌塑造。全力推进品牌创造、品牌输出和品牌营销,全力发展优质安全绿色农产品,全力打造绿色高端农业品牌。七要狠抓农民增收致富。着力增加农民转移性收入、农民财产性收入、农民工资性和经营性收入。八要狠抓农村文化发展。加快推进乡村文明创建和基层特色文化广场建设,加快建设“三美四好”示范村。九要狠抓城乡社区发展治理。坚持以党建为引领、自治为基础、法治为保证、德治为支撑,着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
何勋强调,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。做好农业农村农民工作,必须切实加强党的领导,提高领导“三农”工作本领,建强农村各类人才队伍,汇聚乡村振兴强大合力,推动上级重大决策部署落实到农村、惠及到农民,为实施乡村振兴战略推进城乡融合发展提供坚强保障。
何勋强调,乡村振兴关乎民生民心、关乎发展全局。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、市委的坚强领导下,大力实施乡村振兴“369行动计划”,走出一条具有龙泉驿特色的城乡融合发展之路。
大会以分组形式讨论修改了相关意见、政策措施、发展规划和总体方案。区规划局、区农林局作交流发言,区委统筹委、区国土局、区建设局、区委社治委作书面发言,12个街镇乡对各自实施乡村振兴战略重点项目进行了推介并邀请专家现场评分。
大会以电视电话会议形式召开,12个街镇乡设分会场。区委常委、区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席,区法院院长,区检察院检察长,以及区级各部门主要负责同志,各街镇乡党政主要负责同志,各村(社区)支部书记,部分农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体代表等在主会场出席大会。
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