判决书显示,2014年7月18日,湖南省新源石油股份有限公司邵阳办事处驾驶员张海波(已死亡)驾驶油罐车运送汽油到城步县城。7月19日1时12分,张海波驾车从城步县返回邵阳市途经沪昆高速1312公里450米处时,冲过中央隔离护栏,冲到对向车道,与自东向西行驶的小型客车和大型客车发生剐碰后,横停在对向车道上,车辆前部起火燃烧,大型客车横停在路肩上,两台车占用了自东向西方向的所有车道,造成自东向西方向交通中断。
1时17分,高支队指挥中心接群众报警后指令隆回中队处警。陈刚当天是值班领导,在接到指令后,他得知是油罐车起火,即启动了突发事故处置预案。陈刚安排隆回中队民警廖某带一个人去自东向西方向滞留车辆尾端进行动态示警,并安排中队值班员刘某向邵怀大队值班室报告,刘某向邵怀大队值班员周磊报告了这次事故是一辆油罐车起火导致道路中断事故。
根据《邵怀大队危化品预案》的规定,发生运输危化品突发事故后,应当设置分流点对车辆进行分流,且根据《邵怀高速公路应对突发事件交通管制工作预案》的规定,当时双向交通中断,不适宜继续采取临时管制措施,油罐车起火,有可能发生爆炸,也不能采取借道通行的措施,应当采取收费站分流的措施。在陈某提醒陈刚采取分流措施后,陈刚仍继续对双向车道进行临时管制,任由交通堵塞,也未按照《邵怀突发事件交通管制预案》关于夜间应增派警力警车示警的规定增派警力警车对滞留车辆尾端进行动态示警。周磊接到刘某的报告后,一直没有按照《邵怀大队危化品预案》和《2014年邵怀大队勤务工作规定》向大队值班领导报告。
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