党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加强社会保障体系建设,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度是满足人民群众美好生活需要的基本要求。成都市在贯彻落实国家重大决策部署的同时,积极创新探索,涌现出一批优秀的经验成果。其中,成都市龙泉驿区针对城乡基本医疗保险统筹过程中存在的不平衡不充分问题,积极探索在供给侧改革中进行制度创新,创造性地提出并实践“夕阳红”送健康促医保工程,为提升人民群众获得感和幸福感,加快推进城乡居民基本医疗保险统筹,提高公共服务保障水平积累了宝贵经验。
成都市龙泉驿区“夕阳红”工程在促进城乡居民参保、加快城乡居民基本医疗保险统筹及推动共享经济社会发展成果等方面的探索取得了成功,对于提升城乡社会保障水平、解决城乡不平衡不充分发展具有一定的现实意义。按照十九大提出的全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的要求和实施健康中国战略的部署,围绕“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的新发展目标,还应持续探索在一些关键领域和关键环节取得新的突破,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(一)树立“大健康”理念。习近平总书记强调,没有全民健康,就没有全面小康。一是积极转变观念,把医疗保障工作和卫生与健康事业结合起来,牢固树立“大健康”“大卫生”“大服务”“大共享”理念,强化由重事后治疗转向重事前预防,医疗服务的需求也应从低层次的“疾病需求”向高层次的“健康需求”演进。二是引导人民群众转变健康观念,通过广泛开展卫生与健康教育,促进人民群众逐步形成由“生病治病”转向“防治未病”的健康理念。三是在医保基金安全、可持续发展的前提下,拓宽医保基金个人账户资金支付范围,鼓励人民群众通过个人账户资金加大预防保健、健康咨询、运动健身等方面的投入,提升参保群众的健康意识和水平。
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