据了解，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行。《规划》指出，通用机场是通用航空发展的根基，鼓励枢纽运输机场所在城市建设综合性通用机场；同时，优先支持支线机场增设通用航空设施，拓展业务范围。
充分考虑我国通用航空发展的结构性失衡等问题，通用航空“十三五”规划提出，力争在公共服务和新消费领域取得突破：首先要大力推广短途运输，满足支线航空难以到达、交通不便的偏远地区交通出行需求。
其次，在新消费领域，大力推动航空旅游发展，着力推动航空运动发展，推动竞赛表演、休闲体验、运动培训等重点领域发展，在条件成熟的城市或地区初步形成“200公里航空运动飞行圈”；积极推进私人飞行、航空俱乐部等发展，释放新兴消费潜在需求。
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