彭州新闻:城管执法将利用执法记载仪 将于5月1日起施行(2)

住建部法规司相干担任人示意，《办法》的出台，将为我国城市治理执法流动提供规范，为加强城市治理执法队伍树立提供保障，为中央推动展开城市治理执法体制改革提供指引。

焦点1 执法范围

包括工商、交通等6部门相干行政处罚权

城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，不断存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡树立畛域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护治理、工商治理、交通治理、水务治理、食品药品监管方面与城市治理相干局部的行政处罚权。”

住建部法规司相干担任人对此示意，这样规定的目标，既是为了严厉遵照地方文件肉体，又为了给城市治理执法实际留下空间，“只是表述不同，本质内容上并没有变化。”

《办法》对集中行使城管执法事项的条件也停止了规定，要求与城市治理密切相干，与群众消费生存密切相干、多头执法扰民成绩突出，执法频率高、业余技术要求合适。符合要求条件的，可能实施行政强迫措施。

如何协调与其余部门之间的权责关系？《办法》对此表明，城市治理执法主管部门集中行使原由其余部门行使的行政处罚权的，该当与其余部门明白职责权限和工作机制。

焦点2 执法行为

城市治理执法人员该当持证上岗

长期以来，公众关于城管执法行为手腕的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员展开执法流动，可能以勘验、拍照、录音、摄像等模式停止现场取证，在现场设置警示标志，讯问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制无关文件材料等。同时要求城管执法人员该当持证上岗，主管部门该当使用执法记载仪、视频监控等技术，完成执法流动全过程记载。