聚焦职责使命 强化政治监督 扎实做好对中央和国家机关的政治巡视
中央纪委副书记、秘书长,中央巡视工作领导小组成员 杨晓超
经党中央批准,十九届中央第四轮巡视对37个中央和国家机关党组织开展常规巡视。中央巡视组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“两个维护”作为根本任务,自觉把党的初心使命、巡视工作初心使命、被巡视党组织职责使命贯通起来理解、落实,坚守政治巡视定位,全面贯彻巡视工作方针,扎实做好对中央和国家机关的政治巡视。
准确理解把握巡视工作的初心使命
聚焦被巡视党组织职责使命强化政治监督
开展好巡视工作,首先要深刻理解巡视的初心使命来自哪里、初心使命是什么、怎么践行初心使命。一是从巡视监督的地位看,巡视是党章赋予的重要职责,是党内自身监督的战略性制度安排。党章专列一条对巡视作出规定。中央巡视组是党中央派出的,肩负的是党中央的权威和信用,践行的是党的初心使命。二是从巡视职能任务看,党中央确立了巡视工作方针,巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑,落脚点就是推动改革、促进发展。因此,巡视工作的基本职能任务就是全面贯彻巡视工作方针,为实现党的初心使命提供有力监督保障。三是从巡视责任使命看,巡视在“两个维护”上肩负着特殊使命和重大政治责任,本质是政治监督,而不是一般的业务检查、工作督查。政治监督的内容是具体的,随着管党治党的深化而不断发展。回顾党的十八大以来的巡视工作,从一开始聚焦“一个中心、四个着力”,突出解决腐败问题,到紧扣“六项纪律”,突出抓早抓小、把纪律挺在前面;再到十八届六中全会强调党内政治生活,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,提出政治巡视概念。党的十九大对深化政治巡视作出新部署,巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。第二轮开展脱贫攻坚专项巡视时,把“六个围绕一个加强”落到了政治责任上,形成了“四个落实”的监督重点。中央第三轮巡视中,中央巡视组自觉把党的初心使命、巡视工作初心使命、被巡视党组织职责使命贯通起来理解、落实,从紧盯管党治党政治责任到紧盯党组(党委)肩负的职责使命,围绕“四个落实”,强化政治监督,这个发展过程是一以贯之、一脉相承的,巡视内容更全面、重点更聚焦、成效更明显,政治巡视发展进入了新阶段。
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