浦江新闻:扣押：固定证据，形成完整的证据链条(2)

执行扣押措施时，调查人员首先要查点待扣押物品，调查人要同在场的见证人和财物、文件持有人查点清楚；其次要当场开列清单，一式两份，在清单上写明扣押财物、文件的名称、数量、单位、特征、编号及备注说明；然后需要各方签名确认，由调查人、持有人和在场见证人签名或盖章，持有人拒绝签名、盖章的，调查人员应当在清单上予以注明；扣押清单一份交给持有人或其家属，另一份由调查人员附卷备查。扣押的财物、文件按程序移交涉案款物专户（专库）保存。

“扣押对象通常是动产，扣押及保管扣押财物、文件过程中容易出现不仔细、遗漏等情形。监委对扣押财物、文件的监管要求非常严格，不仅扣押时调查人要同在场的见证人和财物、文件持有人查点清楚，在涉案财物、文件移交涉案款物专户（专库）后，监委也要多部门、多方位进行监管核对：审理室审查扣押手续、文书有无违规违纪；财务部门依据扣押清单逐一核对扣押物品有无漏填、缺失及损坏；案管室再对整个扣押程序进行审查。进而有效避免了扣押过程中出现差错的可能。”山西省纪委监委相关调查人员说道。试点地区还规定与案件审查事实和违规、违纪、违法犯罪行为没有联系，对证明案情和证实违规、违纪、违法犯罪没有价值的文件、资料和财物，不得扣押。这些制度能更有效地保护公民的合法权益，防止调查人员滥用扣押权。（中央纪委监察部网站 李许坚）