近日,中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》,对相关工作作出部署,进一步增强了对贪污受贿案件查处的针对性和实效性,精准地打击了腐败“市场”上的“供给者”,完善了反腐工作的体制机制,是进一步净化政治生态的有力举措。
完善受贿行贿一起查的制度,是民之所向,众望所归。近年来,随着我国法治建设日趋完善,普法力度不断加强,法治思想深入人心,人民群众对于公平感和正义感的呼声越来越高。例如,今年以真实案件改编的反腐剧《扫黑风暴》以不俗的收视率完美收官,收获了不少的热度、讨论度以及关注度,网友一边看剧一边猜测剧中案件的人物原型,许多往年腐败案件被再次搬上热搜,重新进入人们视野,引发网友的热议,牵动着网友的情绪。这说明人民群众对反腐倡廉政策的高度关注,对社会公平正义的热切期盼,以及对民主法治社会的永恒追求。因此,完善受贿行贿查处制度,正当其时。
完善受贿行贿一起查的制度,需精准施策,分类处理。以往对行贿惩处力度弱于受贿惩处力度,是为了利于收集受贿证据而形成的轻行贿、重受贿的不对称处罚模式。另一方面,行贿人多是对当地经济有一定影响力的民营企业经营者,这使得相关部门在查清行贿人的同时要尽可能避免对企业的生产经营产生影响,在实践中容易出现“两难”局面。目前推进受贿行贿一起查,加大对行贿者的惩处力度,案件查处会遇到许多新的挑战。因此需要精准施策,有的放矢,对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿,特别是党的十八大后不收敛不收手的;党员和国家工作人员行贿的;在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的;在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的;实施重大商业贿赂的行为,这些重点行贿、受贿行为严重影响党和政府的形象,也是人们群众深恶痛恨的,必须严肃查处。
完善受贿行贿一起查的制度,需创新手段,协调配合。目前惩处行贿方仍面临多个难点,行贿方式的隐蔽性越来越强,取证难度系数加大,核实证据过程复杂,严重影响案件进展。因此需要创新审查调查方式方法,例如加大群众监督的深度和广度,完善群众举报平台,创新匿名举报的反馈机制,切实保护群众隐私,保障举报者的生命和财产安全,最大程度地将人民群众的力量凝聚起来,使得群众在反腐斗争中发挥更大的作用。另一方面,还可以采用大数据监测这种新型手段,对腐败犯罪进行预警,但这需要政府对个人的数据进行全面收集,必定会侵犯到公民的隐私,所以要在对社会秩序的管控与保障公民个体自由之间寻找最优的平衡点,只有解决好这些问题,才能更好地利用大数据促进社会法治建设健康平稳推进。
《扫黑风暴》电视剧虽已剧终,但反贪反腐败的斗争永不停止。我们期盼,通过行贿和受贿一起查,从根本上惩处和预防贿赂犯罪,推动腐败问题标本兼治,积极营造一个风清气正的政治生态和干净清朗的社会环境。(作者:曾天国)
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