青羊新闻:大胆探索，把监督工作做实做具体

摘要：4月18日，中央纪委国家监委通报了2018年第一季度全国纪检监察机关审查调查情况，各项数据同比全方位增长，监察全覆盖制度优势已经显现，治理效能明显提升。

4月18日，中央纪委国家监委通报了2018年第一季度全国纪检监察机关审查调查情况，各项数据同比全方位增长，监察全覆盖制度优势已经显现，治理效能明显提升。深化监察体制改革以来，各地区大胆探索，积累了宝贵的经验，但改革推进当中的一些问题也不容忽视。

当前，如何做实监督，矛盾和问题比较突出。有些地方，特别是基层，“坐等靠”思想比较严重，凡事指望上级机关给个“细则”“明确规定”，不敢不愿不会付诸尝试探索；有的则明显表现出路径依赖，对如何结合本地区本部门本单位实际，创新监督方式，把监督做实抓细考虑不够、办法不多，习惯于过去的“老框框”“老套套”“老道道”，热衷于做表面文章，看似热热闹闹，实则很难有实际效用；有的虽然在机构设置上，采取了监督、审查调查、审理分立，但职责划分不清，比如简单地把监督执纪“四种形态”前两种划归监督，后两种划归审查调查；有的名义上搞监督，实则热衷于审查调查，和审查调查部门一样处置线索，进行初核，等等，实际上变相成了审查调查部门。

出现这些问题，首先反映出对纪委监委首要职责是监督认识不到位，轻监督重审查调查，有的甚至对监督抱有偏见，认为搞监督就是“放水”，因而对监督缺乏热情。监督不能做实抓细，就等于纪委监委的职责范围变窄，违纪与违法之间就成了“不设防”区域。

监督搞不好，也反映了担当不足的问题。监督是要得罪人的，不仅可能会得罪领导干部，在“熟人社会”特点更突出的基层，监督往往还意味着要得罪亲朋好友。因此，一些地方往往会借口监督对象太多、监督力量有限，宁愿做些有“轰动效应”的面上功夫，不愿做见人见事、艰苦细致的工作。