青羊新闻:对艾文礼提出减轻处罚建议警示已步入歧途的党员干部——迷途知返悔罪悔过才是正确出路

摘要：艾文礼投案自首后被提出减轻处罚建议的案例，为那些已经走上歧途的党员、干部指出了一条明路。

10月19日，中央纪委国家监委网站发布消息，河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法被开除党籍。值得关注的是，通报中“提出减轻处罚的建议”的表述，是中央纪委国家监委对外发布的中管干部党纪政务处分通报中首次使用。

结合艾文礼通报中“自动投案，真诚悔罪悔过”的情节不难看出，对于自动投案并向组织如实交代问题的违纪违法党员、干部，纪检监察机关坚持实事求是原则，既坚持以事实为依据、以法纪为准绳，准确定性，严肃惩处，又充分区别不同情况，宽严相济，精准恰当予以处理。

体现以法治思维和法治方式惩治腐败

“自首作为一项法定量刑情节，一方面有利于提高办案效率、节约司法成本、及时发现和打击犯罪，另一方面有利于鼓励犯罪分子勇于认罪悔罪，改过自新，争取从宽处罚，体现了我国宽严相济的刑事政策。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受采访时表示，“对艾文礼投案自首、如实交代问题后提出从宽处罚的建议，于法有据，于理有依，充分体现了以法治思维和法治方式惩治腐败，兼顾了惩戒的政治效果、纪法效果和社会效果。”

那么，在对艾文礼投案自首行为进行认定后，提出的“减轻处罚的建议”法律依据又是什么呢？

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，今年3月颁布实施的《中华人民共和国监察法》贯彻了这一要求，并与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部2016年印发的《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》作了衔接，在第三十一条作出明确规定，涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，自动投案，真诚悔罪悔过的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议，具体包括从轻处罚、减轻处罚和免除处罚。而对艾文礼提出的“减轻处罚的建议”，是指在法定最低刑以下判处刑罚，体现了实事求是基础上的从宽处罚。

贯彻“惩前毖后、治病救人”一贯方针

“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针。