4月26日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。中国国家主席习近平郑重提出“坚持一切合作都在阳光下运作,共同以零容忍态度打击腐败”,得到与会各国的热烈响应。让廉洁成为“一带一路”的底色,让反腐败国际合作为“一带一路”保驾护航成为沿线国家的共同期盼。
反腐败合作理念
——深入人心的国际共识
随着经济全球化和资金、人员流动便利化,跨国(境)腐败越来越猖獗,腐败问题不再是一个国家或一个地区的问题,而是成为了人类社会的公害和痼疾。有的政府官员携款外逃,甚至境内办事境外收钱,企图利用国际网络掩饰腐败行为。有的跨国公司片面追求利润,金钱开道,腐化腐蚀当地官员,严重恶化投资地廉洁环境。据国际货币基金组织2016年估算,每年全球各地腐败造成经济损失高达1.5万亿-2万亿美元,约占全球GDP的2%。
2003年,第58届联大审议通过《联合国反腐败公约》,专章规定反腐败国际合作和资产返还。目前,公约缔约国达到184个,这是第一个全球性反腐败公约,标志着反腐败国际合作成为国际社会的普遍性义务。
21世纪以来,腐败问题越来越多地与国家外交、战略安全、海外经济等议题挂钩,反腐败被提升至构建国家间政治与外交关系的战略高度,成为国家间首脑外交和对外战略的重要内容。2016年,英国主办反腐败国际峰会,反腐败首次单独成为领导人峰会的唯一议题。联合国大会、二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会议等重要国际会议,都把反腐败列为重要议题,把加强反腐败合作列为重要议程,写入成果文件。2014年,亚太经合组织发布《北京反腐败宣言》,这是第一个以追逃追赃为合作重点的国际反腐败宣言。2016年,二十国集团发布《反腐败追逃追赃高级原则》,要求各成员经济体相互为反腐败工作提供最大限度的便利。
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