青羊新闻:杨晓渡在《人民日报》发表署名文章：坚持和完善党和国家监督体系(6)

（五）坚持紧盯“关键少数”。全面从严治党，既要靠严明的纪律管全党治全党，更要抓党员领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”。党的十八大后，全面从严治党首先从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下、层层示范，起到了徙木立信的作用。党内监督的重点对象，是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部；国家监察体制改革后，同样要聚焦重点对象，紧盯“关键少数”。坚持和完善党和国家监督体系，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。

（六）坚持健全制度机制。坚持改革和法治相统一相协调，是习近平总书记反复强调的重要方法论。在强化党和国家监督过程中，党中央坚持“先立后破、不立不破”，把加强监督顶层设计和摸着石头过河结合起来，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，实现制度建设与时俱进，推动监督工作在法治轨道上规范运行。制度建设不能简单地立足于发现和解决当前问题，而必须要有一定的前瞻性和预见性。坚持和完善党和国家监督体系，必须立足当前、着眼长远，更加重视从体制机制上破解监督难题，继续深化相关改革，完善党内法规制度，加强反腐败国家立法，进一步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动监督制度更加成熟更加定型。

三、完善党和国家监督体系