“蚊子”腐败群体数量众多,且无处不在地分布在群众生产生活的各个环节。记者在采访中了解到,“蚊子”难扑原因有三:一是体量小而数量多,个体危害难彰显,“无外乎就是一包烟的事,处理人就大题小做”。因此许多人认为不值得打,不能把有限的司法资源用来重点对付“蚊子”;二是查处难,细微腐败行为隐蔽,难以做到“有图有真相”;三是处罚难,大多数蚊子都是“吃拿卡要”中的非典型违纪,多是偶发行为,一次违纪数额少,即便处罚,也很轻微,形成不了震慑力。
例如,今年6月,青海湟源县一名交警在事故处理完一个月之后仍不肯归还扣留驾照,最后当事人用200元才“赎回”。媒体评论说,索贿200元,既不够抓,更不够判,即使被严肃追究,充其量也就是以违反党纪政纪处理,人们遇到这种行为大都会选择忍气吞声。
扑蚊需织密“网眼”,清除滋生“死角”
专家认为,随着反腐深入进行,反腐措施的“网眼”要越织越密,严查群众身边的腐败,发挥“神经末梢”纪检监察人员的作用,同时整治不良风气,清除卫生“死角”,让“蚊子”无从滋生。
毛昭晖说,当前反腐的重点仍是打“老虎”、拍“苍蝇”,但对于“蚊子”的危害也不能忽视。他提出三个建议,一是加快行政审批制度改革,把一些不应由政府管的服务还给市场和社会;二是针对基层工作人员实施岗位廉政教育;三是在建立有效考评机制基础上,为基层人员提供上升通道,让他们看到职业前途,珍惜现在的工作。
林喆认为,在发挥刑事、行政等处罚威慑力的同时,还要弘扬良好的社会风气,优化政治生态,只要社会风清气正,“蚊子”也就没有了生存空间。
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