青羊新闻:中国纪检监察报：牢记“普通一员”，摒弃“特权思想”(2)

2015年第一轮专项巡视反馈情况于日前公布。接受巡视的数家单位中，追求奢靡享乐者有之，谋取私利者有之，“帮扶”亲属者有之，吃拿卡要者亦有之……再次印证了此前习近平总书记所说，“在我们的一些干部中，特权思想、特权现象还是比较严重的。”

几千年的封建遗毒令“官本位”意识在一些领导干部心中根深蒂固，不仅造就他们高人一等的优越感，也滋养着特权思想生长蔓延。

“掌握权力就相当于掌握了资源的分配权。一旦权力失去制约，级别越高，权力越大，可兑换的利益也就越多，‘升官’、‘发财’殊途同归。”庄德水认为，领导干部的自我膨胀，加之社会对掌权者亦步亦趋，纵容了特权的存在与泛滥。

特权是凌驾于组织之上、游离于纪律之外的法外之权，其根源是领导干部纪律和规矩意识淡薄、组织观念淡化，说到底是对党的宗旨和群众路线的背叛。

在国家行政学院教授朱立恒看来，特权的危害不仅是以权力干预经济、谋取私利，严重损害市场机制、破坏市场经济秩序，以形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”为代表的不良作风更是严重损害党的形象，破坏党同人民群众的血肉联系，成为滋生腐败的温床。

把权力关进制度的笼子里

“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员……这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上语重心长、字字铿锵。

党的十八大之后，党中央从人民的利益和立场出发，首先对特权发出“肃清令”。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过八项规定。“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“会所中的歪风”……自上而下的“问题清扫”迅速赢得百姓支持，群众对党的信心“指数”大幅攀升。

破除特权，关键是把权力关进制度的笼子里。建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

十八届四中全会提出全面推进依法治国。在这一统领下，党要依法执政，政府要依法行政，对于各级领导干部而言，首先要做学法、懂法、守法、用法的表率，不得违法用权，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构；创新巡视方式方法，实现对地方、部门与企事业单位的巡视“全覆盖”；推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化……加强反腐败体制机制创新和制度保障的一项项具体部署告诫全党，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，权力始终只能用来为人民谋利益。

党纪严于国法。对于党员领导干部来讲，把权力关进制度的笼子，首先要关进纪律和规矩的笼子里。

早在30多年前，党的十一届三中全会对新时期执政党的建设问题就提出一系列要求，尤其指出，“党员在党章党纪面前人人平等，谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。”

而今，纪律和规矩成为管党、治党的“尺子”，把纪律和规矩立起来、严起来成为全面从严治党的首要举措。

“党规党纪面前人人平等，坚决反对特权思想和特权现象。”中共中央党校党建部副教授吕品认为，执行纪律要“一把尺子量到底”，不能搞“纪不责众”、“下不为例”，没有“功罪相抵”。

今年4月，“三严三实”专题教育启动。此前，党的群众路线教育实践活动掀起了一场“为了谁、依靠谁、我是谁”的深刻反省，让各级领导干部找出自己“皮袍下面藏着的‘小’”来，唤醒蒙尘的宗旨意识。“三严三实”，归根结底也是要求党员干部牢记并恪守“全心全意为人民服务”。唯有如此，我们党才能以优良作风和实干实效取信于民、凝聚人心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。