自然生态恶化背后,往往是政治生态、政治纪律和政治规矩出了问题。从近年来查处的包括杞麓湖污染问题在内的生态环境方面的案例来看,既反映出保护治理措施不力、污染防治工作不到位,也反映出当地党委、政府严重的形式主义、官僚主义和扭曲错位的政绩观,更反映出一些领导干部政治站位不高,大局意识不强,漠视政治纪律和政治规矩。
“直查、直办、直播”深入调查效果如何?
相关单位人员被严肃追责问责,污染问题正在解决
5月17日,生态环境部公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”典型案例后,云南省纪委监委对杞麓湖污染治理弄虚作假等有关问题以事立案,采取“直查、直办、直播”的方式开展了全面深入调查核实,督促相关职能部门及时整改。
“此次‘直查、直办、直播’,同时进行调查核实和拍摄制作专题片,及时把怎么开展调查、调查进展如何等情况晒到阳光下,把怎么整改、整改进度怎么样公开在公众面前。”该省纪委监委有关部门负责人介绍,这种以系列专题片的形式呈现审查调查过程和结果,既可以多角度、全方面呈现调查、推动整改、问责处理等工作,也可以突出“双向监督”,让监督者、被监督者都接受社会和群众监督。
调查组直奔事发一线,先后深入红旗河入湖口、环湖生态调蓄带龚杨段、者湾河河口、杞麓湖水质提升项目二号站、十街海田片区环湖截污调蓄池、万家大沟调蓄沉淀塘等处调查,并走访相关职能部门,了解整改情况、追寻问题根源。
随着省纪委监委提级直查直办及省、市、县三级纪委监委联动开展工作,效果很快显现。5月21日,云南省纪委向通海县委发出《关于通海县农业面源污染治理不力问题的纪律检查建议》,督促通海县切实解决农业面源污染问题。当晚,《杞麓湖的呐喊》第一集播出,直指杞麓湖问题“比近期其他一些环保方面暴露出来的问题,性质要更为恶劣”。
杞麓湖治理中的弄虚作假、水质长期得不到改善问题,并非简单的投机造假行为,而是一些党员干部、商人老板、专家、掮客等,围绕一个“利”字,以利益为纽带,以潜规则为链条,形成利益团伙,他们彼此相互掩护,权力、金钱、技术之间相互渗透,把魔爪伸向国有资金和重大项目,造成“杞麓湖之痛”“杞麓湖之殇”。
云南省纪委监委对若干名在杞麓湖污染治理问题中涉嫌职务违法或犯罪行为、可能出现法定妨碍调查情形的被调查人,及时果断地采取留置措施。据通报显示,罗应光受到党内严重警告处分,因其严重违纪违法已被开除党籍、开除公职,存在问题并案处理;其他28名责任人也都受到严肃追责问责。
坚持“查受贿带行贿、查行贿带受贿”,该省纪委监委在对受贿案件进行审理处置时,连同行贿人一并提出处理意见。因在杞麓湖污染治理等问题中涉嫌向国家公职人员行贿,云南聚光科技有限公司总经理、云南中皇环保产业有限公司副董事长叶国兵等5人已被留置配合调查。
在震慑之下,云南省生态环境厅生态文明建设处处长邓加忠选择了主动投案。
调查发现,玉溪市委、市政府,通海县委、县政府学习贯彻习近平生态文明思想不深不透,贯彻落实中央、省委重大决策部署不力;形式主义、官僚主义愈演愈烈,不作为乱作为发展到公然造假;政绩观扭曲、错位,动歪心思,弄虚作假;决策任性,不讲程序和规矩,监督缺失催生造假工程;自然生态污染背后,潜藏着政治生态污染,存在官商勾结、利益输送的贪腐问题。玉溪市委、市政府,通海县委、县政府等6个单位均受到通报问责。
“直查、直办、直播”后,通海县增加设备对入湖河道淤积污水进行处理,对红旗河、万家大沟、中河、窑沟等主要入湖河道进行清淤,已清理淤泥2400立方米,处理污水10506立方米。该县迅速开展种植结构调整,在杞麓湖湖盆区增植烤烟4000亩、水稻1000亩,与去年同期相比在湖盆区压缩蔬菜播种面积1万亩。(中央纪委国家监委网站 李灵娜)
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