邛崃新闻:“依规依纪依法履行好纪检监察职责”系列访谈（一） 关键在于强化法治意识(4)

邓联繁：从形式上看，法治是程序之治、规则之治、规矩之治，程序、规则、规矩是法治的基本载体，是制度笼子的基本表现形式，是避免权力滥用的重要机制。因此，强化法治意识就要重程序、讲规矩，摒弃重实体轻程序、重结果轻过程、重感情轻规矩等思想认识。

把监察法和监督执纪工作规则的要求落实落细

记者：纪检监察机关在履行职责中体现法治意识，应做到哪些方面？

邓联繁：从总体上讲，纪检监察工作的各方面都要体现法治意识，依规依纪依法要落实到监督执纪问责和监督调查处置的全部过程、全部环节。从实体上讲，要进一步明晰各岗位的权力清单、权力边界、责任清单、责任范围，既分清纪法界限，又推进纪法贯通、注重法法衔接。从程序上讲，要着力落实落细监察法和监督执纪工作规则的要求，不断探索完善依照法定权限行使权力、开展工作的具体流程，促进工作步骤、顺序、方式、方法等规范化。

王川红：严格按照程序、权限办事，推进纪法贯通、注重法法衔接，本身就蕴含着法治思维。具体工作中，一是应注重完善制度机制，强化内部顺畅流转；二是应加强反腐败协调，形成工作合力；三是应强化纪检监察干部党纪法律学习，提升履职能力。在制度机制方面，成都市纪委监委在学习监察法基础上，对机关内部工作运转流程进行了重新设计和规范，形成了“1+1+N”制度体系，即1个纪委监委工作规则，1个监督执纪监察工作办法，以及加强留置场所管理制度等多项配套制度和138个常用文书、7个工作流程图等，为推进纪法贯通、法法衔接提供了支撑。