把握重点内容,明确督查的着力点。结合贯彻市纪委监委出台的新时代纪检监察机关强化政治监督的意见,督查问责要突出以下重点内容:涉及本地本系统本领域的习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署的落实情况;中央巡视以及各类监督反馈意见整改落实情况;各级党组织制定贯彻落实具体措施的执行情况。督查问责要结合实际,及时跟进党中央新部署新要求,突出政治性、体现针对性,突出“关键少数”,加强对一把手、同级领导班子、下级领导班子的监督。要坚持问题导向,重点发现工作懈怠、应景造势、照本宣科等突出问题。
完善工作举措,提高发现问题质量。建立督查清单,明确督查责任部门、督查对象、督查内容、督查时间、督查方式,清单化、责任化推进,逐一对账销号。对重点事项、重点项目认真制定督查方案,对要求立即整改、当前高度关注、巡视巡察和各类督查反馈的问题,要适时开展专项督查。做好督查准备,了解督查对象业务,对一些专业性、政策性强的,适时开展培训。督查要结合日常监督,充分运用信访受理、问题线索处置、谈心谈话、列席会议、听取汇报、明察暗访、个别访谈等多种方式发现问题,综合运用互联网、大数据等现代科技手段,发挥党风政风监督大数据平台作用,支持引导群众合理反映问题诉求。
强化结果运用,提升督查问责实效。督查结束后,形成督查情况报告,及时向被督查单位反馈,对重要事项采取印发工作通报、提出纪检监察建议、发工作督办函等方式重点反馈,必要时向党委(党组)分管领导反馈。对督查中发现党组织、领导干部不履行或不正确履行职责,存在应当予以问责情形的,移交有干部管理权限的纪检监察机关及时启动问责程序、依规依纪依法开展调查。对需要整改的问题,要充分运用调研督导、约谈提醒等方式,加强跟踪督办,严格整改情况的审核把关,定期开展“回头看”。严格考核评价,把督查问责结果纳入全面从严治党、党风廉政建设考核内容,充分发挥考核指挥棒作用。
加强领导统筹,形成督查整体合力。积极构建纪委常委会统一领导,党风政风监督部门牵头,监督检查室等相关部门共同参与的工作格局。各级纪委常委会要及时安排部署、抓好落实,党风政风监督部门要负责做好清单制定、跟踪督办、综合分析、考核考评等工作,动态掌握督查工作推进情况。要完善“四项监督”统筹衔接机制,发挥纪检监察机关的协助引导推动功能,促进党内监督与其他各类监督贯通协调。要健全重大督查事项会商研判、问题线索移交机制,强化各类督查资源整合,使各类监督更加协同有效。压实工作责任,对督查问责工作组织不力、效果不好、督促整改落实不认真的,该约谈的要严肃约谈、该问责的要坚决问责。(穆红玉 作者系重庆市委常委,市纪委书记、监委主任 本文刊登于《中国纪检监察报》2021年8月26日理论周刊第7版)
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