同时,也要看到,在地铁为“慢成都”带来加速度的同时,地铁基础建设、车辆购置、设备维护、人员管理等等费用,也几倍、十几倍“蹭蹭”往上涨。一方面,成都地铁建设发展几乎完全依靠市政资金投入,仅2014年,市级财政用于轨道交通建设方面的资金就达92.58 亿元。另一方面,从投入运营以来,成都地铁一直呈亏损状态,仅2010到2013年,亏损就达2.5642亿元。同时,支持成都地铁持续运营的主要来源也是政府补贴。里程越长,财政压力也越大。对于公共事业来说,亏本的“生意”必须做,但要看怎么样才做得下去、做得更好。想要长远发展就不能光看眼前利益,政府资金毕竟有限,因而,必须从城市发展的角度来算票制调整这笔账。由乘客适度分摊运营成本,从而促进政府资金可以更多往路网铺设、车辆购置方面转移,这样,地铁建设越来越快、越来越好,从长远来看受益的还是市民。
有人说,地铁属于公共交通,就应该由政府进行财政补贴。这是当然。仅看2014年数据,成都市级财政仅用于提升公交运营能力的资金就达24.83 亿元,其中,就包括对公交营运的亏损补贴。而且,同年,成都提出要制定公共交通财政长效补贴机制,也就是说,这个补贴要持之以恒补下去。但这又要说到如何算账的问题。财政补贴好比一块蛋糕,衣食住行四件事,“行”上用得多,菜篮子、药罐子就分得少。说到底,财政收入也来源于纳税人,政府补贴用的也是大家的钱。因此,不仅要算地铁票价上升的账,还要算大家的钱怎样用才更合理这笔账。
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