双流新闻:以“空港”为依托 打造空港型自由贸易港

　　党的十九大报告指出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。省政府去年11月21日印发《中国（四川）自由贸易试验区建设实施方案》明确提出，要按照“半年出经验、一年有成效、两年上台阶、三年达目标”要求，实施“清单制+责任制”，探索建设内陆自由贸易港。
　　双流面临多重战略机遇，坐拥多座开放平台，在打造投资贸易便利、监管高效便捷、产业实力雄厚的自贸试验区方面更显优势。如今，以自贸试验区建设为基础，围绕“一带一路+空港”特色，双流已迈开了走向空港型自由贸易港的步伐。
　　多重优势叠加 自贸区建设蹄疾步稳
　　16日，以“从自由贸易试验区到新时代内陆自由贸易港”为主题的空港型自由贸易港建设研讨会上，双流自贸区作了详细的“自我介绍”。
　　作为国家级天府新区、国家级临空经济示范区和四川自贸试验区的核心区域，总面积34.01平方公里的双流自贸试验区拥有国际空港、综合保税区、保税物流中心、国际快件中心、6大指定口岸及3大货站国际优势平台。坚持全面改革创新和自贸试验区建设“双轮驱动”，双流自贸区着力发展民用航空、保税贸易、供应链综合服务等临空自贸高端产业，致力打造辐射西南、全国知名的国家级临空经济示范区和“一带一路+空港”特色的内陆自贸开放高地。
　　自去年4月1日启动建设以来，双流自贸区在产业发展、制度创新、营商环境等方面取得显著成绩，成功签约川航货运、顺丰无人机等重点项目7个，总投资100余亿元；新开通成都至奥克兰等9条国际直飞航线，航线总数增至313条，其中国际航线104条；实现旅客吞吐量4980万人次，空港口岸出入境旅客流量首次突破500万人次。自贸改革试验方面，全面完成2017年61条87项改革试验任务，形成改革案例24个。此外，双流自贸区还探索形成了飞机发动机保税维修、飞机融资租赁取得进展等系列特色亮点工作。
　　专家解读支招
　　绘就空港型自由贸易港蓝图
　　自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
　　与自贸试验区相比，自由贸易港在推动深化改革、扩大开放等方面有何区别，双流建设空港型自由贸易港有何优势，双流应该如何建设发展自由贸易港？记者专访了南开大学自贸区研究中心主任佟家栋、南开大学跨国公司研究中心副主任葛顺奇。
　　佟家栋表示，国家在四川设立自由贸易试验区，双流作为重要承载，主要以“空港”为依托，而“空港”对于需要及时运输、附加价值高、装配在全世界形成产业链的产业，以及各类与空运有关的飞机制造、维修产业均是布局的重点区域，所以，打造空港型自由贸易港有助于在全国形成典型，为全国自由贸易港建设提供经验。
　　葛顺奇表示，自由贸易港本身是一个“境内关外”、功能突出、管理高度自由的特殊监管区域，该区域最重要的是国际要素的利用，包括货物、服务业、资本、人员等在内的要素能够自由便捷地进出，是国家（地区）经济高度发展的一个标志。从本质区别上来看，自由贸易试验区侧重于深化改革，而自由贸易港的重点则是促进扩大开放。
　　建设自由贸易港，双流区位优势明显，枢纽港口发达，产业基础好，辐射带动能力强，能够利用自由贸易港将开放的辐射面、延伸面、带动面做大做好，对双流自贸区开放经济的发展将是一个很大的机遇和提升。
　　围绕自由贸易港的建设，双流应着力营造更好的政策环境，比如对外资企业提供税收优惠，对生产、加工、制造各产业链环节提供便利政策；要积极争取更大的改革自主权，建立相应的容错机制，在扩大开放方面作大胆的试验。