双流新闻:多措施 保障 我区农民增收成效显

　　日前，我区在省委办公厅和省政府办公厅联合印发的《关于表扬 2017 年度全省农民增收工作先进县（市、区）的通报》中，获评2017年度全省农民增收工作先进区。据了解，这是我区继2015年、2016年之后，连续第三年获得全省农民增收先进（县）区。我区是如何把农民增收工作落实到行动上的呢，记者就此到区农发局进行了采访。
　　加大农改力度 拓宽增收渠道
　　乡村经济带动农民增收
　　为了拓宽我区农民增收渠道，去年我区加大农村改革指导力度，制定一系列增加财产性收入的政策。全面开展农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权“新三权”确权颁证，颁发农村土地经营权证254宗，农业生产设施所有权证80宗，农村养殖水面经营权证49宗。推进集体资产股份改革，在永安镇双坝村、西航港街道九龙湖社区和黄龙溪川江村等17个试点村（社区）开展农村集体资产股份化改革试点，已建23个集体资产股份公司（合作社）、土地股份合作社，实现11个村（社区）收益分配。
　　同时，在幸福美丽新村建设中，指导农民将确权到户的农用地、宅基地、林地等入股到合作社，建立土地股合作社24个，实现了“政经”分离。按照我区制定的《关于双流县幸福美丽新村建设金融支持的指导意见》，农民将“小证”换成集体经济组织的“大证”，抵押融资18.3亿元投入幸福美丽新村建设，实现了资源变资金。全区幸福美丽新村建设共节余集体建设用地5680亩，群众民主确定预留不低于5%的节余集体建设用地，流转用于工业、商业、旅游业、服务业等项目建设，有效提高集体建设用地利用率，为壮大农村集体经济注入活力，实现保底收入28.4亿元，惠及农民达2.43万人。
　　产业融合发展
　　确保增收实效
　　去年，我区还全面建成“农贷通”服务体系，实现镇（街道）全覆盖、村（社区）全参与，形成了“区、镇、村”三级互联互通的“农贷通”智能网络系统。通过“农贷通”平台有效解决农村产权流转交易涉及的“部门多、程序多、资料多、跑路多”“四多”问题；解决农业供求中“难卖出、难买进、难压缩流通成本、难真正接受市场调控”“四难”问题。解决农业农村面临的“融资难、融资贵”和金融机构“贷款难、贷款成本高”的“两融两贷”问题，实现农村金融供需的无缝对接。
　　农村金融供需的无缝对接，确保了农民增收的实效。为此，我区充分运用农村产权制度改革成果，引进华侨城等重大项目，引导农民以“土地入股+务工”形式成立合作社，大力发展创意农业、休闲农业、观光农业等新兴旅游业态，全年接待游客1033.7万人次，旅游收入33.9亿元，分别同比增长6.9%、28.8%。以及专门设立了680万元土地流转风险资金，防范业主在流转土地过程中因经营不善、市场风险、农业自然灾害等导致农民租金和农业经营损失无法兑现，保障农民受益不受损害。
　　整合撬动资金
　　三农”发展注入新动力
　　“我区在确保农民增收增量的基础上，整合资金，盘活存量，持续加大对农业农村的投入。与2016年相比，2017年财政投入‘三农’6.12亿元，增加0.78亿元、增长14.68%，为‘三农’发展注入新动力。”区农发局相关负责人表示，我区专门制定了《关于进一步做好农民工等人员返乡创业就业工作的实施意见》《成都市双流区创业促进就业专项行动计划》，投入返乡创业就业财政资金3307.3万元，设立农民及大学生创业专项资金394.65万元。同时，依托创业服务工作室和创业服务窗口、返乡创业培训基地等载体，实现返乡创业308人，带动就业1200人。全区劳务输出7.5万人、劳务收入达23.9亿元，农民工资性收入稳定增长。
　　为了强化农民增收保障，我区全面落实奖补政策，发放农业“三项”补贴1673万元，农机购置补贴78万元，退耕还林补助220万元，理赔农业保险628万元；发放低保金、医疗救助金、重大疾病援助金等共3988万元。制定农业激励政策，重点支持发展精品农业、休闲农业、“互联网+农业”等，每年增加1500万元财政资金投入到农业农村发展。此外，今年，我区教育惠民投入达2.59亿元，率先在全省实施对公益性幼儿园双流籍学生全免保教费工程。