天府新区新闻:成都市纪检监察机关采取留置措施28人 留置取代“双规”变了啥？

摘要：今年以来，成都市纪检监察机关采取留置措施共28人，目前已解除留置措施9人，全部移送司法处理。

在老百姓眼里，官员落马的案件往往以“双规”为前奏。但今年以来，“双规”已经成为历史，取而代之的是一个新词——“留置”。

《市纪委市监委机关监督执纪监察工作办法（试行）》出台以来，成都全要素试用12项调查措施，用留置全面取代“两规”（即“双规”）措施。今年以来，成都市纪检监察机关采取留置措施共28人，目前已解除留置措施9人，全部移送司法处理。

留置取代“双规”，打老虎、拍苍蝇的范围力度有没有变化？为什么要采取留置措施？市纪委监委如何与公、检、法、司衔接，用法治思维、法治方式惩治腐败？成都商报记者走进市纪委监委，揭开留置的面纱。

范围广了：

留置措施适用于非监察对象的共同犯罪人员和行贿人

“今年采取留置措施的28名对象，不仅有党员干部，也有参与共同犯罪的官员近亲属和行贿的老板，后两类人员在过去是‘双规’不能覆盖的。”市纪委监委案管室副主任刘炬说，以留置取代“双规”，是用法治思维、法治方式惩治腐败的体现。

为了确保留置办案安全，市监委与市公安局建立留置看护机制，明确由市监委案件监督管理室指导协调，市公安局监所支队组织调配，各区（市）县公安机关具体执行监察留置看护，较好地解决了留置看护警力统一调配、异地用警、集中用警等问题。

刘炬表示，监察体制改革以来，被采取留置措施的人数比监察体制改革之前被纪委“双规”和被检察机关自侦部门采取刑事拘留、逮捕等强制措施的总人数同期比较有所减少。“我们抓好监督执纪的四种形态，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，‘脸红出汗’是常态。”刘炬说，监察范围全覆盖之后，发现的问题的确不少，但市纪委监委根据问题的严重程度，采取不同的执纪监督形式。“主要做好教育和挽救工作，对于仍然不收敛不收手的，才会有更进一步的措施。监察机关启动‘留置’措施有严格的实施条件。”

高效顺畅：

留置取得的证据可直接移送起诉