9月27日,区经信局分管副局长吴旭东发现该企业部分用电与70余户村民用电在一起,必须逐户改造电网才能彻底断电。因嫌麻烦,吴旭东侥幸心理作祟,并未严格督促该企业落实断电措施,对断水工作也没有过问,后来也未对此事跟踪了解。
10月30日,区环保局局长黄世勇认为安琪纸厂已经关闭,并未到现场核实。11月15日,区环保局在上报情况前,安排区环境监察执法大队队长邓华生到现场核查企业关闭执行情况。邓华生见安琪纸厂紧闭厂门,在厂外拍了几张厂门紧闭的照片作为停产的证据草草了事。
观塘镇党委召开专题会议明确要求分管副镇长辛大飞牵头,镇安全生产办主任雷波等具体负责对该企业进行实时监管,镇安办每月开展两次巡查,并安排安琪纸厂所在的驴燕村和京东村村干部负责日常监管。但是,辛大飞、雷波等人在多次巡查中看到该厂大门紧闭就未进厂区检查,实际上该企业一直在使用土灶偷偷地生产着。
驴燕村和京东村村干部虽拟定了工作方案,规定村干部每日轮值,但是平日里都是在签到表上造假签到,并没有到实地查看。而且,在11月初,京东村党支部书记杜长林就听群众给他反映过安琪纸厂恢复生产的事情,但杜长林心想自己只是村干部,对企业的老板自己管不住也管不着,就睁一只眼闭一只眼未过问此事,也没有向镇上领导汇报。
就这样,时间一晃就到2016年12月23日,四川省环保厅执法总队再次到安琪纸厂核查时,发现本该于9月底依法关闭的造纸厂,仍有一条流水线在违法生产。
从9月23日到12月23日,3个月的时间里,从区部门到镇、再到村,大大小小10余名各级领导干部,上上下下百余次巡查,竟未发现违法生产的“蛛丝马迹”,沿河群众反映强烈的问题没有得到解决,区委、区政府的决策部署完全没有落地落实。
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