2019年7月,在中央追逃办统筹协调下,国家监委会同公安部通过对外执法合作,提请柬埔寨对藏匿在柬的外逃人员开展集中缉捕行动,将包括项亨达在内的4名职务犯罪嫌疑人和重要涉案人抓捕归案。
此次集中缉捕行动是国家监委成立后,首次牵头通过执法合作方式开展境外集中缉捕行动。从主要依靠劝返手段,到依据有关国际公约、双边条约和反腐败执法合作谅解备忘录等机制,综合运用刑事司法协助、遣返、引渡、异地追诉、被判刑人移管等途径积极与外方开展执法合作,纪检监察机关运用法治思维和法治方式开展追逃追赃的能力水平不断提高。
党的十九大以来,国家监察体制改革形成的制度优势持续转化为追逃追赃领域的治理效能。监察法规定国家监委统筹协调反腐败国际合作,国际刑事司法协助法和《联合国反腐败公约》分别将国家监委列为开展国际刑事司法协助的主管机关。2019年,中央纪委国家监委办公厅印发《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定(试行)》,成为纪检监察机关首部关于追逃追赃的规范性文件。这是深化纪检监察体制改革、健全执纪执法工作机制的重要成果,也是以法治思维和法治方式追逃追赃的重要遵循。
从国家监委与联合国以及菲律宾、泰国等签署反腐败合作谅解备忘录,到成功举办中美反腐败工作组第十四次会议、中澳反腐败执法合作工作组第一次会议,再到协调美国、澳大利亚、新西兰等国执法官员赴北京、江苏、湖北等地开展案件磋商或联合调查……追逃追赃法律依据更完善、法律武器更充分,有效推动了国际司法执法合作的深入开展。
据统计,2019年1至11月,依据《公约》和有关双边条约,国家监委对外提出引渡请求3项、刑事司法协助请求6项;依据国家监委与有关国家执法部门的执法合作谅解备忘录,向外方提出协查请求30余件……
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