天府新区新闻:重点领域正风反腐观察 紧盯工程土地领域权力运行(2)

纵观起来，工程建设和土地规划领域腐败有几个特点，一是权力违规干预，党政领导干部通过插手工程建设项目谋利问题突出；二是腐败分子把工程建设项目当成“唐僧肉”想方设法设租寻租；三是工程建设领域腐败涵盖研究立项、招标投标、施工监理、验收支付等各主要环节。

工程建设和土地规划领域腐败频发的背后，反映出一些地方和单位该领域权力运行缺乏监督和制约，全面从严治党主体责任落实不到位，项目业主单位履行廉洁风险防控的主体责任缺失；同时，行业主管部门的监管责任也没有压实，看似很多部门都在管，实际是少数部门在管，有些还管得不到位。

“工程建设领域腐败问题易发多发，反腐败形势依然严峻复杂。”中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组负责人表示。

近日，驻住建部纪检监察组督促住建部印发通知，要求聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题开展专项整治，强化源头治理。湖北省住建厅随后明确，各市州要在四个月内围绕招投标活动，建立完善信息共享、线索移交、联动查处、通报反馈的协调机制，形成齐抓共管的工作合力。

从土地征用、确权办证，到用地指标申请、用地性质转换，再到变更城乡建设规划、调整容积率等规划设计条件……不仅是工程建设，土地规划历来也是腐败问题的多发地带。

不在国土空间规划体系之外另行编制审批新的土地利用总体规划、城市(镇)总体规划等空间规划；不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞“特事特办”；严禁规划重点岗位公职人员配偶、子女及其配偶在规划直接相关领域经商办企业……今年5月，自然资源部办公厅印发《关于加强国土空间规划监督管理的通知》，强调要依法依规编制规划、监督实施规划，防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱等问题，切实“严起来”。《通知》要求，建立健全规划重点岗位干部轮岗交流制度，防范干部在同一岗位长期任职的廉政风险。