天府新区新闻:推进新时代纪检监察工作高质量发展之四 依据党章宪法履行监督职责

党章明确，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责；宪法规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。十九届中央纪委四次全会明确指出，坚持党章和宪法赋予的职责定位，推动纪检监察工作高质量发展。

作为党内监督和国家监察专责机关，各级纪检监察机关认真贯彻落实党章宪法要求，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

坚持党章和宪法赋予的职责定位，充分履行监督专责

“我们都是受党教育多年的老党员，但个人在加强党性修养和党性锻炼上有‘退化’的现象，面对新任务新要求，缺乏高标准、严要求的自觉性和精益求精推动工作的精气神……”2020年11月10日，在青海省纪委监委第五监督检查室工作人员全程监督下，青海省应急管理厅党委组织召开巡视整改专题民主生活会。窗外已近寒冬，不少参会者脑门却渗出了汗水。

“民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是依靠自身力量解决问题和矛盾的有效途径。如果自家炉膛里的炉火不旺，就要有外设的风箱‘加氧加风’。纪委监委的监督就是‘加氧加风’。”青海省纪委监委第五监督检查室负责人形象地说。

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。纪检监察机关紧扣党章和宪法赋予的职责，充分履行监督专责，加强对主体责任落实情况的监督检查，强化对“一把手”和领导班子的监督，推动“两个责任”贯通联动。

牵住“牛鼻子”，精准监督推动全面从严治党责任落实。纪检监察机关认真贯彻党中央印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，通过参加民主生活会、组织述责述廉、常态化约谈等，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。

“人防系统专项治理以来，你们系统有120余人被处理，15人被移送司法机关，你认为人防办党组应承担什么责任？”近日，天津市纪委监委组织28名市管“一把手”向市纪委全会述责述廉，既报告个人作风和廉洁从政情况，也报告履行全面从严治党主体责任、第一责任人职责情况。“辣味”十足的现场质询，让述责述廉人员不敢怠慢。

抓住“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关推动完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，通过抓“关键少数”带动绝大多数。

“前几年发生的一些案件说明天长市在构建亲清政商关系方面还存在一些问题。你作为市委主要负责人，必须高度重视……”在日前开展的政治监督谈话中，安徽省滁州市委主要负责人当面戳了天长市委主要负责人的“麻骨”。

安徽省纪委监委协助省委制定《开展党内政治监督谈话办法（试行）》，要求聚焦履行管党治党政治责任等4方面情况，推动上级“一把手”对下级“一把手”开展政治谈话。在2020年集中开展的谈话中，省市县三级党委共谈话4861人次，其中省委开展谈话70人次。

强化信访监督，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，是做深做实监督职责的重要抓手，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。各级纪检监察机关积极推进检举举报平台建设，通过定期筛选分析、精准研判办理等，使监督更有针对性，更具实效性。

中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，中央纪委国家监委印发《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》，畅通检举控告渠道，规范检举控告秩序。2020年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报237.1万件次，处置问题线索123.3万件。

定位准，才能责任清、任务明。一年来，各级纪检监察机关坚守职责定位，更加科学、更加精准、更加有效地履行职能，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

丰富监督手段，提升监督效能，把公权力置于严密监督之下

“路灯倒地无人扶，相关部门踢皮球。”日前，在四川省成都市组织的“阳光回应·线上坝坝会”融媒体直播活动中，来自双流区的黄女士反映了多个部门不担当不作为问题。