武侯新闻:武侯区：精准“动刀” 长效“治本” 深入破解行政审批“微腐败”问题(2)

在审批流程上“动刀”，规范建设“六中心”。再造审批流程，细化出以统一受理、统一流转、要件审查、现场踏勘、统一制证、审批信息监管为“六中心”的工作规范和操作标准，形成“受理-审查-出证”分段式审批管理，彻底打破原来一两个人“单件包干”的传统审批流程，有效堵塞了审批运行的新漏洞。在审批服务上“动刀”，打造科技“三平台”。建立“网上综合审批平台”，实现审批全流程网上监控，变人为监督为数据监督；创设“武侯区中介服务平台”，彻底清理违规中介服务机构；推出“市民融合服务平台”，全天候24小时提供社保、户政、出入境、工商等政务服务，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，有效避免“人为因素”干扰，大幅降低“审批寻租”的风险。在审后监管上“动刀”，稳固提升“审管分离”。引入第三方测评监督机构，建立起从区级到街道的审后监管网络，加强审管信息共享、强化执法督查，坚决打击违规违法的审后监管行为，有效弥补了“重审轻管”“以审代管”等监管漏洞，进一步巩固“审管分离”改革成果。

窗口工作人员向办证群众细致讲解办理流程

制度成型，积聚“治本”新势能

实现行政审批“背靠背”。“六中心三平台”防控机制遵循“统一接件、随机流转、一审一核、统一出证”的改革思路，由流转中心通过业务系统，在窗口人员、审查人员、核准人员之间随机分发办件资料，形成了“接不管审、审不管核、核不管发”的“背靠背”分发机制，确保审批运行阳光透明，让“微腐败”审批无处藏身。实现“恣意审批”没空间。“六中心三平台”防控机制规范了审批自由裁量权，建立了审批平台“隔离带”，杜绝了“体外审批”“人情审批”等“微腐败”审批。其中，“统一制证中心”在实现54类证照“统一出证”、为以后“多照合一”打下基础的同时，还通过“武侯区证照公示系统”接受社会监督，具备了审批权力“末端纠错”功能。实现审批过程全跟踪。“六中心三平台”防控机制推进了全流程网上监控监督，特别是形成了“三平台”上“岗位防控、专项防控、重点防控、科技防控”的综合监管格局，实现了审批权力运行“可视、可控、可查、可纠”的全程跟踪，从根本上遏制了“微腐败”问题的发生，向办事群众“不找任何人、办成所有事”的改革目标迈出了实质性的一步。