二要科学研判新都城乡社区发展治理面临的新形势新问题。一是社会流动加快，管理巨大流动人口任务繁重；二是市民需求多元，城乡公共服务水平依然偏低；
三是利益冲突加剧，处理社会矛盾纠纷难度加大；四是治理重心下沉，基层行政管理体制亟待完善；要切实增强复命意识，在思想上紧起来，在行动上快起来，真正把习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委的部署要求悟透落实，不断提升新都城乡社区治理体系和治理能力现代化水平。
三要加快推进城乡社区发展治理“五大行动”。着力构建以人为核心，以社区为载体，建筑结构、城市面貌、自然环境等有形要素相互依存相互作用，政府、社区自治组织、社会组织、居民等各类主体良性互动协同配合的城乡社区发展治理生态圈，形成有机统一、循环发展、充满活力的生活共同体。一是加快推进老旧城区改造行动；二是加快推进实施背街小巷整治行动；三是加快推进特色街区创建行动；四是加快推进社区服务提升行动；五是加快推进平安社区创建行动。实施“五大行动”是一项系统工程，要做优顶层设计、做成特色亮点、做出群众口碑，确保城乡社区治理各项任务有力有序推进。
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