成都高新新闻:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国防震减灾法》实施情况的报告(5)

加强大陆地震构造、地震成因和成灾机理的研究，为地震监测预报、震害防御提供理论基础；发展地震监测预测预警技术，建设标准化、集约化的地震监测预测预警业务平台，为有效减轻地震灾害提供支撑。

推进新型建筑材料与减隔震技术研发和应用，攻克关键材料、关键节点抗震等核心技术。推广抗震房屋的建筑设计规范，在建设工程抗震设计、施工中广泛使用新材料、新技术、新方法，确保建设工程的抗震安全。研究成果尽快应用于建设工程抗震设防参数确定、地基抗震处理、地质灾害防治和活断层合理避让，为重大工程建设、地震灾后恢复重建、城镇和农居建设提供科学依据。

    （三）加大对城市老旧房屋、农村民居抗震设防工作的支持

地区之间、城乡之间的防震能力还存在比较明显的差距，特别是一些贫困地区民居还存在不少隐患。有些地震高风险地区受地方政府财力支持不足等影响，尚未有能力开展抗震排查工作，对不符合抗震设防标准的建筑底数不清。农村地区自建住房抗震设防标准较低，存在较大地震安全风险。数据表明，历次破坏性地震灾害损失中农村民居占比较高。建议各级政府进一步加大对贫困、多震地区的城市老旧房屋、农村民居抗震改造的扶持力度，提升抗震能力，全面改变“城市高风险、农村不设防”的局面。各级政府应当加强城市老旧房屋抗震加固情况的摸底排查和监督检查，对农村民居抗震设防给予资金支持和技术指导。为解决财政支持资金不足的问题，可以采取多种措施加大支持力度，结合富民安居工程、棚户区改造工程、精准扶贫工程等，一并解决城镇老旧房屋和农村民居抗震设防问题。

    （四）加大地震监测设施和观测环境的保护力度