成都高新新闻:推进新时代纪检监察工作高质量发展之十 以高素质队伍保障高质量发展(2)

深化全员培训，是建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手。各级纪检监察机关围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，以应知应会基础知识为重点，在分级分类开展全员培训的基础上，不断创新培训理念思路、方式方法，取得良好成效。

据介绍，2019年以来，中央纪委国家监委机关陆续制发27门纪检监察业务课程光盘，提升党员干部履职尽责能力。2019年底至2020年1月，按照中央纪委国家监委机关统一部署，全国各级纪检监察机关共组织28万余名纪检监察干部参加全员培训应知应会知识测试，总体成绩较为理想。2020年3月，开通“在线培训专栏”，实现了疫情期间“停课不停学”。2020年10月组织首次系统在线测试，全系统32.8万人参评，充分发挥以考促学作用。疫情防控进入常态化后，中央纪委国家监委机关陆续举办136个班次的培训，2020年培训近2.2万人次。

2020年5月，经湖南省纪委监委指定，湘潭市纪委监委对湘潭产业投资发展集团有限公司原党委书记、董事长郑某进行立案审查调查。该案案情复杂，且涉及不少金融、法律专业知识，成为摆在专案组面前的难题。

“没有真功夫，就啃不下硬骨头。”湘潭市纪委监委有关负责人带领专案组临时党支部攻坚克难，围绕案情开展党支部集中针对学习、组织政府债务知识专题培训等，补充专业知识、讨论业务问题、完善相关证据。最后，案件顺利办结。办案人员感叹道：“多亏了专案组临时党支部不断给我们‘加钢淬火’，才能彻查到底。”

面对新情况新形势，地方各级纪检监察机关加强学习调研培训，强化实战练兵，不断提高干部政治素养和日常监督、执纪审查、依法调查等本领。云南省纪委监委采用“点训”模式，在开展政治理论和业务知识培训基础上，从委机关各部门、巡视机构、派驻机构选取纪检监察干部参加专项工作；黑龙江省纪委监委适应疫情防控常态化要求，通过视频会议、专题微课、网络教育等形式，引导督促纪检监察干部及时“云学习”；辽宁省纪委监委通过“结对帮带”和“跟案实战”等形式，在全省纪检监察系统组建帮带对子2977对，推荐跟案实战人员242人。

在广泛开展全员培训的同时，纪检监察机关坚持以政治建设为统领，围绕干部培养、选拔、管理、使用，从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设。各级纪检监察机关坚持党管干部原则，坚持德才兼备、五湖四海、公道正派，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化、外事等各方面人才，完善纪检监察干部考核评价体系，以高素质干部队伍助力纪检监察工作高质量发展。

扎紧制度笼子，强化对纪检监察权监督制约

党中央对纪检监察机关队伍建设高度重视。随着纪检监察体制改革深入推进，纪检监察机关监督范围扩大了、权限丰富了，更要严守监督执法权力边界，规范工作流程，强化监督制约。

纪委监委合署办公，本质上是党的政治机关，第一位的是对党委负责、向党委报告工作、接受党委的领导和监督。中央纪委国家监委每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，重大工作事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时主动向党中央和习近平总书记请示报告，既报告结果、又报告过程。各级纪检监察机关不断完善纪检监察工作双重领导体制，建立健全请示报告等制度机制，从组织形式、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。

2020年6月，一份重庆市某区监委对区管干部高某采取留置措施的报批申请提交到重庆市纪委监委。收到申请后，重庆市纪委监委有关部门立即会同该区纪委监委从初核事实和证据情况、案件本身走向、有无妨碍调查情形、对政治生态的影响、发案的行业性区域性特征等多方面进行分析，综合判断是否具备留置的条件和必要性。

“受贿客观方面证据搜集不充分”“滥用职权行为造成的后果还要进一步查清”……经过数次完善相关证据资料，报批申请通过，高某被依法留置，且案件后续进展顺利。

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，是党中央给纪检监察机关定制度、立规矩，充分体现了党中央对纪检监察机关队伍建设的高度重视。各级纪检监察机关严格执行《规则》和《规定》，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高工作规范化法治化水平。