规则,是指由某一群体共同制定或认可,成员共同遵守的行为规范。如:公司的规定,政府机关的工作纪律,以及我们的党章党规、国家法律。人类社会不论以怎样的形态存在,背后总有一定的规则在支撑。规则的一个重要特征就是群体的成员必须共同遵守。从执纪的角度看,只有守规则者和不守规则者之分,我们党员、干部的违纪、犯罪,从本质上来说,都是不守规则(党纪国法)的行为。
从规则入手,可以在预防和治理腐败领域另辟蹊径。
首先要使国家公职人员树立规则意识。开设固化规则培训课,对新进入公务员队伍和在职人员,通过课堂式、仪式性的形式进行强化、固化训练。可以设计一个游戏场景,有各种诱惑、各种协迫,使规则意识不强者偏离规则,对违规者明确告之:如在工作岗位上不守规则,那你就违纪了、腐败了。这样的训练方式连续数日,反复进行,使规则意识生根。
不守规则的行为能及时得到制止,规则才能得以遵行。目前执行较好的是交通法规,前几年,酒后开车是常态,当禁酒令出来时,相当多的人都认为执行不下去。但通过真抓真罚,酒驾就刹住了,开车不喝酒的意识也就树立起来了。因此,树立规则意识,就从违反“八项规定”这样的“小事”抓起,就一定会有效果。
最重要的是全民守规则意识的形成。社会上流传一则笑话,名叫《学习腐败,从娃娃抓起》。说的是有很多妈妈都想给幼儿园的老师礼物,目的是让老师对自己的孩子好一点。老师不一定收家长送来的礼品,却在孩子的心灵撤下了行赌的种子。孩子是我们的未来,可逆性最强,我们在孩子的学前教育阶段,就进行规则意识的教育,让守规则成为孩子品德的一部分。同时狠抓社会的法制化教育,全民遵纪守法、社会风清气正的环境就一定能形成。
(区残联纪检组长 邹成华)
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